特定地上基幹放送事業者

特定地上基幹放送事業者について

特定地上基幹放送事業者とは、地上波を用いて国内でラジオおよびテレビの放送を実施している事業者のことを指します。これは放送法第2条第22号によって「電波法の規定により自己の地上基幹放送の業務に用いる放送局の免許を受けた者」と明示されています。この定義は2011年6月30日に施行された、放送法の全面改正時に追加されました。

定義と背景

上記の定義に従うと、特定地上基幹放送事業者は、独自の放送用無線局を有し、それを通じて地上波での放送を行う事業者を指します。放送事業者として活動するためには、電波法に基づく地上基幹放送局の免許を取得する必要があります。このように基幹放送は、一般衛星放送を除く従来の放送を前提に、ハードウェアとソフトウェアの運営が分離される形が基本とされています。

この変更により、基幹放送に参加する事業者は、基幹放送局の提供事業者（旧称：受託放送事業者）と認定基幹放送事業者（旧称：委託放送事業者）に分かれます。衛星基幹放送や移動受信用地上基幹放送と異なり、地上基幹放送においては、一般的には一つのハードウェアに対して複数のソフトウェアが同時に運営されることは難しいため、特定地上基幹放送事業者として確認されているかのように運営されています。

特定地上基幹放送事業者の特徴

特定地上基幹放送事業者は、伝統的に地上波による放送事業を展開してきた事業者として認識されています。放送法に定められたこの事業者の枠組みの中で、彼らは自ら放送局の免許を取得し、長年にわたり地上波のテレビやラジオ放送を行ってきました。ただし、地上基幹放送の事業者には、放送局とコンテンツの運営を分ける選択肢は一般的にはありません。

一方で、地上基幹放送においても、ハードウェアとソフトウェアの分離が技術的には可能です。このため、特定地上基幹放送事業者以外の地上基幹放送事業者も存在することがありますが、その数は限られています。実際には、茨城放送などの一部の例外を除き、ほとんどの地上基幹放送は特定地上基幹放送事業者により運営されています。

規制と影響

基幹放送は影響力の大きなメディアとして知られており、そのためマスメディア集中排除原則に基づいて出資が規制されています。特定地上基幹放送事業者が少数に偏ることを防ぐため、出資構造が厳格に管理されています。また、外国企業による支配を防ぐため、外資規制も設けられています。

NHKと特定地上基幹放送事業者

特定地上基幹放送局に関しては、日本放送協会（NHK）も含まれています。この放送法の第20条第1項第1号によれば、NHKが行う国内の地上基幹放送についても、特定地上基幹放送局として運営しなければならないと定められています。このように、改正前は放送事業者の定義が曖昧であった区域から脱却し、特定地上基幹放送事業者の明確な役割と地位が確立されたと言えるでしょう。

まとめ

特定地上基幹放送事業者は、日本国内においてラジオやテレビの地上波放送を担っている事業者であり、その定義と運営形態は法律によって厳格に設定されています。このように、基幹放送は日本のメディア環境における重要な存在として、多くの視聴者に影響を与え続けています。

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