船舶運営会についての詳細解説
船舶運営会は
1942年から
1950年にかけて存在した日本の
海運統制機関であり、その設立は太平洋戦争の激化に伴う
戦時体制の整備の一環として行われました。この組織は、
国家総動員法の下で特別法人として認可され、戦時における
海運の管理を目的としました。具体的には、
海運事業の統制や国策の遂行に寄与することを重視していました。
沿革
日本では、
日中戦争の長期化と国際情勢の緊迫化に伴い、効率的な
戦時体制の構築が求められるようになりました。
1941年8月には、戦時
海運管理要綱が
閣議決定され、船舶や船員の一元的な管理体制が整備されることになりました。この計画に基づき、
1942年4月、船舶運営会が設立されました。設立当初は
逓信省(後の運輸通信省)と
海軍省の
外局である海務院が監督機関として機能し、商船の管理や運航統制を行いました。
1945年には、
大本営海運総監部が設立され、全船舶の統括管理が開始されました。その後、終戦を迎え、GHQの指導のもとで船舶運営会は再び民間企業としての機能を果たし、最終的には
1950年に商船管理委員会へと改組され、これをもって船舶運営会は廃止されました。
統制内容
船舶運営会による統制は、当初は100総トン以上の大型汽船や150総トン以上の機
帆船に及びましたが、戦局の変化を受け、次第に小型船舶にもその範囲が拡大しました。1943年には50総トン以上の機
帆船、さらに1944年には15総トン以上の汽船・機
帆船・
帆船までも統制が及びました。ただし、軍による
徴用を妨げるものではなかったため、陸軍と海軍による
徴用船は統制対象から外され、民需船のみが訓えていました。
戦争が進む中で、配当船制度が導入され、特に南方からの資源輸送に従事する船舶が空荷の際に軍需輸送を行うことが求められました。このような状況では、民間船舶は実質的に軍需向けに運航されることが多く、配当船や指定船制度に従った輸送管理が広がりました。
運航と船員管理
船舶運営会は、政府から
徴用された船舶を管理し、運航計画を実施する立場で機能しました。但し、実際には運航業者の経験が尊重され、運航実務者の意見が重要視されていました。しかし、
1945年4月に運航実務者制度が廃止され、運航関連の機能が船舶運営会に統合されたことで、統制が一層強化されました。
船員についても、船舶運営会は
徴用した船員を各船に割り当て、服務規程に従わせる体制を構築しました。戦後もこの一元的な管理が続き、船員の雇用が維持されることで、日本の
海運業の復興に寄与しました。
歴代総裁
船舶運営会は、歴代の総裁が組織を率いていました。最初の総裁は大谷登で、
1942年から1943年までの短期間でありました。その後、寺井久信や小野猛、内田茂らが総裁を務め、
1945年から
1950年にかけて
海運統制を担いました。
終わりに
船舶運営会は、日本の
海運歴史において重要な役割を果たした機関であり、その統制のあり方や運航管理は、
戦時体制下の厳しい状況を反映しています。戦後の商船管理委員会への移行を通じて、戦後の
海運の復興に繋がる基盤が築かれました。