風俗営業

風俗営業の解説

風俗営業とは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（風適法）で定義される特定の営業形態です。具体的には、キャバレー、料亭、クラブ、パチンコ店、ゲームセンターなどが該当し、これらの事業には、法令に基づいた厳しい規制が課せられています。

風俗営業の定義

風適法では、風俗営業を以下のカテゴリーに分類しています。

1. 接待飲食店: キヤバレー、料亭、クラブなど、設備を備え、客をもてなし、飲食を提供する営業形態。従業員による接待を伴うものが多く、ホストクラブなども含まれます。
2. 低照度飲食店: 喫茶店、バーなど、照度10ルクス以下の低照度環境で飲食を提供する営業形態。ライブハウスやディスコなども、条件を満たせば該当します。
3. 区画席飲食店: 喫茶店、バーなど、他から見通しが困難な5平方メートル以下の区画された客席を提供する営業形態。カップルシートのある喫茶店などが該当します。
4. 風俗第四号営業: 雀荘、パチンコ店など、射幸心を煽る可能性のある遊技を提供する営業形態。
5. 風俗第五号営業: ゲームセンターなど、スロットマシンやテレビゲーム機など、射幸心を煽る可能性のある遊技設備を用いた営業形態。

上記1～3は「接待飲食等営業」としてまとめて扱われます。「接待」とは、歓楽的な雰囲気で客をもてなすことを指し、警察庁の解釈基準も参考にされるべきです。

風俗営業に対する規制

風俗営業を行うには、都道府県公安委員会の許可が必要です。営業場所も、都道府県条例により制限されます。例えば、住宅地や学校周辺は営業が制限されることが多いです。

また、風適法では、深夜営業（午前0時～午前6時）を原則禁止しており、例外は都道府県条例で定められます。さらに、18歳未満の客の入店も禁止されています（ゲームセンターなどは午後10時までは例外）。暴力団排除特別地域では、みかじめ料の支払いは厳しく禁じられています。

近接する業態との違い

風俗営業と類似する業態として、酒類提供飲食店営業、メイド喫茶、コスプレ系飲食店、性風俗関連特殊営業などがあります。これらは、接待の有無、照度、客席の区画状況、性的なサービスの提供の有無などによって、風俗営業に該当するか否かが判断されます。

特に、ガールズバーなどは、深夜営業を行うことが多いことから、風俗営業との境界が曖昧であり、規制強化の傾向にあります。メイド喫茶やコスプレ系飲食店も、店員の接客方法によっては風俗営業に該当することがあります。その場合、18歳未満の客や従業員の関与が禁止され、従業員名簿の整備などが義務付けられます。

性的なサービスを提供する場合は、風適法で定義される「店舗型性風俗関連特殊営業」となり、所定の届出が必要となります。しかし、ピンクサロンやセクキャバなどは、接待飲食店として営業しているケースも多く、その区別は曖昧になっています。

2016年の改正風適法では、「特定遊興飲食店営業」という新しいカテゴリーが設けられ、深夜営業を行うクラブやライブハウスなどが対象となります。ただし、このカテゴリーにも条件があり、許可なく営業すれば摘発の対象となります。

まとめ

風俗営業は、多様な業態を含み、複雑な規制が課せられている分野です。事業者は、風適法をはじめとする関連法規を十分に理解し、遵守することが不可欠です。また、近接する業態との違いを明確に認識し、適切な営業を行う必要があります。本記事の情報はあくまで参考であり、具体的な法的解釈については、専門家への相談が必要です。

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