騒乱罪の概要
騒乱罪は、多数の人々が集まって暴行や脅迫を行うことによって公共の平穏を侵害する行為を指す犯罪の一つです。この犯罪は、
刑法第106条に規定されています。日本の法律の中でこの罪は、
1882年に施行された旧
刑法における兇徒聚衆罪に由来しています。当時の背景には、
自由民権運動や
社会運動が急激に過激化しており、その鎮圧を目的として新たに企画されたものがあります。その後、
1907年には騒擾罪として変更され、さらには
1995年に現在の騒乱罪に改められました。
保護法益
騒乱罪の法的な保護の対象は、主に公共の平穏です。これは
判例や通説に基づいていますが、不特定多数の人々の生命、身体、あるいは財産を保護するという見解も存在します(
平野龍一、前田雅英による)。
主体と行為
騒乱罪の主体は、暴行や脅迫を行うために集合した多衆です。この「多衆」とは、一定数以上の人間が集まった状態を指し、その動きが特定の地域の平穏に影響を及ぼすものでなければなりません。「集合」とは、同じ時間と場所にいることを意味し、必ずしも組織的である必要はありません。行為自体は、多数の人々が集まり、暴力や脅迫を行うことです。これには、物に対する不法な力が行使されることも含まれ、個人に対してだけでなく、公共を対象にしたものにも適用されます。
主観的要件
この犯罪は多衆による共同作業であるため、暴行や脅迫の実行は多衆の共同意思に基づいている必要があります。共同意思が必須かどうかに関する議論では、必要説が一般的に支持されています。共同意思の内容としては、多衆が自発的に暴力や脅迫を行う意思を持つことが含まれ、時には未必的な意思でもこの要件を満たすことが認められています(最判昭35.12.8)。
法定刑
騒乱罪の法定刑は、首謀者が1年以上10年以下の
懲役または
禁錮、指導者や率先して助ける者には6月以上7年以下の
懲役または
禁錮が定められています。付和随行者に対する罰は、最大で10万円の
罰金となります。ただし、
内乱罪とは異なり、首謀者がいなくても罪は成立します。さらに、他の罪との関係については、
暴行罪や
脅迫罪は本罪に吸収されるものの、殺人罪などとは競合の関係があります。
破壊活動防止法では、政治的目的を持つ騒乱罪の予備や教唆、扇動が処罰されます。この法第40条で定義されており、騒乱が予見される活動に対して厳しい処罰が課せられます。
多衆不解散罪
多衆不解散罪は、暴行や脅迫の目的で集まった多衆が、公務員から解散命令を3度以上受けても解散しない場合に適用される犯罪です。この罪は本質的に、暴力的行為を目的とするものであり、法定刑は首謀者には3年以下の
懲役または
禁錮が、他の者には10万円以下の
罰金が課せられます。解散命令の実施については、どの公務員の命令が有効かについて議論があります。
歴史的背景と騒乱事件
日本の戦後において、騒乱罪が適用された著名な事件には、
血のメーデー事件、
大須事件、
吹田事件などがあります。また、長崎警察署襲撃事件や佐世保事件など、暴力団による事件も騒乱罪の適用対象となっています。これらの事件は、社会の混乱を引き起こし、法的整備や社会の対策に影響を与えました。
まとめ
騒乱罪は公共の秩序を守るために重要な法律であり、歴史的背景や法的要件を理解することは、社会での行動規範を形成する上で不可欠です。法律の厳格さと、その解釈には常に注意が必要です。