高層住居誘導地区:高層住宅と良好な住環境の共存を目指す都市計画
都市部における住宅供給の増加と、良好な住環境の維持は、
都市計画において重要な課題です。この課題に対応する仕組みの一つとして、
都市計画法では「高層住居誘導地区」を設けています。
高層住居誘導地区は、
都市計画法第9条16項に基づく
都市計画区分で、その目的は、住宅とその他の用途の土地利用を最適に配置し、利便性の高い高層住宅の建設を促進することです。具体的には、
第一種住居地域、
第二種住居地域、
準住居地域、近隣
商業地域、または
準工業地域の中で、
都市計画によって
容積率が400%または500%と定められた区域を対象とします。
単に高層
建築を許可するだけでなく、周辺環境の保全にも配慮しています。そのため、高層住居誘導地区では、
容積率の最高限度に加え、必要に応じて建ぺい率の最高限度と敷地面積の最低限度が設定されます。これらの制限は、当該地区における良好な市街地の環境を確保するために設けられています。高層
建築による日照や通風への影響、周辺の景観への影響などを抑制し、居住者の生活の質を確保するための措置と言えます。
高層住居誘導地区の指定は、厳格な基準に基づいて行われます。現状では、東京の東雲キャナルコートと芝浦アイランドの2地区のみに指定されており、非常に稀なケースと言えるでしょう。これらの地区は、良好な立地条件やインフラ整備などが整っていることから、高層住宅の建設に適していると判断された結果、高層住居誘導地区に指定されたと考えられます。
高層住居誘導地区は、単なる高層
建築物増加のための制度ではなく、高層住宅による利便性向上と、良好な住環境の両立を目指した、より高度な
都市計画手法と言えるでしょう。
容積率の緩和によって高層
建築を誘導する一方で、建ぺい率や敷地面積の制限によって、周辺環境への悪影響を抑制するという、バランスの取れた取り組みが特徴です。
今後、都市部における住宅需要の高まりや、都市のコンパクト化への動きなどを考慮すると、高層住居誘導地区のような制度の重要性が増していく可能性があります。ただし、その際には、周辺環境への影響評価を十分に行い、住民との合意形成を図ることが不可欠となります。高層住居誘導地区の指定は、
都市計画における慎重な判断と、多様な利害関係者の調整が求められる、重要な課題と言えるでしょう。