1940年7月10日、
フランスのヴィシーで行われた国民議会において、
フィリップ・ペタン元帥に独裁権を与える
憲法的法律が制定されました。この法律は、
ヴィシー政権の成立を導く重要な出来事として知られています。
制定の経緯
1940年、ナチス・ドイツによる
フランス侵攻が進行し、
フランスは敗北を余儀なくされました。この敗北は、当時の第三共和政の混乱に起因すると考えられており、その結果、
権威主義的な志向が台頭しました。状況の中、
フィリップ・ペタン元帥は、第一次世界大戦の英雄として広く認知されており、彼に対する個人崇拝が強まっていきました。彼の副首相に任命された
ピエール・ラヴァルは、アドルフ・ヒトラーに
フランスが好意的に扱われるためには「絶対的権威国家」を築く必要があると主張しました。
1940年7月10日、国民議会はヴィシー・オペラ座で開催され、ペタン元帥に新しい
憲法を制定するためのすべての権限を付与するという新たな
憲法的法律を採択しました。この法律は、圧倒的な賛成票(569票中80票の反対、17票の棄権)を得て成立しました。
憲法的法律の内容
この法律は、国民議会がペタン元帥の権威のもと、新たな「
フランス国」の
憲法を公布する権限を与えるものでした。新たな
憲法は「労働、家族、祖国」の権利を保障し、国民によって批准されることが定められました。国民議会での審議を経てこの法律が採択され、国の法律として効力を持つこととなりました。
ただし、この法律は
1875年の憲法的法律の改正手続に則って制定されたものですが、実際は
憲法そのものではなく、新
憲法を公布することを目的とする法律でした。国民議会は
憲法改正の権限を持っていたものの、この法律によってその権限をペタンの政府に委譲する形となりました。結果的に、ペタンの政府に対する立法権の付与は、第三共和政を事実上廃止するものであり、最低限の合法性を装いつつ、その存続を否定するものでした。
制定後の影響
ペタンとその政府が存続した4年間、新しい
憲法は制定されず、その間にペタンと政府は
憲法行為によって
フランスの体制を形成していきました。7月11日には、ペタンを国家元首とし、大統領選挙の廃止を決定する
憲法行為が発表されるとともに、第三共和政の
憲法を破棄する法令も出されました。これにより、ヴィシー政府は合計12の
憲法行為を発し、その体制を確立していきました。
しかし、1944年8月に連合国軍が
フランスに上陸した後、
フランス共和国の臨時政府は
ヴィシー政権の発令を無効とし、この
憲法的法律の効力を取り消しました。これは、共和国としての法律を取り戻すための重要な一歩となりました。このように、
1940年7月10日の
憲法的法律は、
フランスの政治史において、混沌とした時代背景の中で
権威主義的体制の確立を示す象徴的な出来事として位置付けられています。