2014年クリミア住民投票:背景、経過、そして国際社会への影響
2014年3月16日、
ウクライナの
クリミア自治共和国および
セヴァストポリ特別市において、
ロシア連邦への編入の是非を問う
住民投票が実施されました。この投票は、クリミアの帰属をめぐる国際的な緊張を高める大きな要因となりました。
この
[住民投票]]は、クリミアがウクライナの一部であり続けるか、それとも
ロシア連邦に帰属するかを決定するものでした。クリミア最高会議(議会)は2014年3月6日に実施日を決定し、約150万人の住民が投票権を持ちました。投票所は1200箇所以上設置され、
ロシアやCIS諸国からの監視員が派遣されましたが、[[欧州安全保障協力機構]は監視団の派遣を拒否しました。
投票では、以下の2つの選択肢から1つを選ぶ形式がとられました。
1.
クリミア自治共和国を
ロシア連邦へ編入させることを支持する。
2.
ウクライナへの帰属を決定した、1992年制定の憲法の効力復活を支持する。
実施に至る背景
クリミアは歴史的に支配者が幾度となく替わり、1783年に
ロシアの支配下に入りました。ソビエト連邦時代には
クリミア・タタール人が強制的に移住させられ、1954年にクリミアは
ウクライナへ移管されました。ソビエト連邦崩壊後、クリミアは
ウクライナの一部となりましたが、
ロシア系住民を中心に
ロシアへの帰属を求める声が根強くありました。
2014年の
ウクライナ政変で親
ロシアのヤヌコーヴィチ
政権が崩壊し、親欧米派の暫定
政権が発足したことが、
住民投票実施を求める動きを加速させました。クリミアでは
ロシア帰属を問う
住民投票の実施を求めるデモが発生し、クリミア最高会議は
住民投票の実施を決定しました。
クリミア最高会議庁舎が親
ロシアの武装集団によって占拠された後、親
ロシアの
セルゲイ・アクショーノフ政権が発足し、
住民投票の実施が決定されました。当初は自治権拡大の是非を問う予定でしたが、後に
ロシアへの編入を問う内容に変更されました。
住民投票は3月16日に実施され、
ロシア編入への賛成が圧倒的多数を占めました。
クリミア自治共和国では96.77%、
セヴァストポリ特別市では95.60%が
ロシアへの編入を支持しました。翌17日、クリミア最高会議はこの結果を承認し、
ウクライナからの独立と
ロシアへの編入を決議しました。
ロシアのプーチン大統領はクリミアを国家承認し、3月18日には
ロシア、クリミア、
セヴァストポリの3者間でクリミアと
セヴァストポリが
ロシアに編入される条約に調印しました。
国際社会の反応
ウクライナ暫定
政権やG7諸国は、この
住民投票を憲法違反であるとして認めず、結果を承認しないと表明しました。一方、
ロシアは投票結果を尊重するとの見解を示しました。
ベラルーシのように、
ロシア以外に投票結果を認めた国家も存在します。
国際連合総会では、
住民投票の正当性を否定し、
ロシアによる編入を認めないよう求める決議案が採択されました。
2014年のクリミア
住民投票は、クリミアの帰属をめぐる国際的な対立を深刻化させました。
西側諸国と
ロシアの関係は
冷戦終結以降、最大の危機に直面し、国際政治の構図に大きな影響を与えました。また、この
住民投票は、領土問題や民族自決権をめぐる議論を活発化させるきっかけとなりました。