2024年1月1日、
エチオピアの首相
アビィ・アハメドと
ソマリランドの大統領
ムセ・ビヒ・アブディは、
エチオピアが
ソマリランドの海岸線20キロメートルに海軍基地を建設するための
了解覚書 (MoU) を締結しました。この合意は、
エチオピア海軍の海上アクセスを確保するものであり、
ソマリランド共和国の正式承認にもつながるとされ、
ソマリランドの外務省は「歴史的な合意」と位置づけました。
しかし、
エチオピア政府は
ソマリランドの正式な承認についての立場を曖昧にし続けました。その結果、国際的な批判が高まる中、特に
ソマリア政府からの反発が目立ちました。
ソマリア政府は、
アフリカ連合ソマリア駐留軍(ATMIS)の改組時に
エチオピア軍の参加を拒否する意向を示し、このMoUが地域の不安定化を招くとして強く非難しました。
MoUの背後にある背景
このMoUの詳細な条件は公開されていないため、具体的な海岸線の位置や候補地については様々な推測がなされていました。特に「ルガヤ」が有力候補とされ、
ソマリアのヘリテージ政策研究所では「
エチオピア政府の高官がルガヤとして名指ししたが、他にもゼイラや
ベルベラなど多くの地名が挙がっている」と報告しています。ルガヤ出身の元大統領は、プロジェクトは商業利用に限ると語り、軍事的な用途は否定しました。
国内外の反応
ソマリランド国内では、この合意に賛成する声がある一方、ルガヤの住民を中心に強い反対運動も見られました。調印後の1月2日には
ハルゲイサでデモが発生し、治安部隊の圧力により交通が麻痺。国防大臣がMoUへの不満から辞任する事態にまで発展しました。さらに、1月の中旬には商務大臣や野党からもこの合意が
ソマリランドの主権を脅かすものとして批判の声が高まりました。
一方で、国際的には
アラブ首長国連邦を除くほとんどの国々がこのMoUに反対しました。特に、
ソマリア南部で活動するアル・シャバブは、
エチオピアに対する反感を利用して勢力を拡大しました。国際社会の動きとして、トルコは
ソマリアとの防衛協定を締結し、
エチオピアに対抗する姿勢を示しました。
アンカラ宣言とその合意
2023年12月11日、トルコの仲介で
エチオピアと
ソマリアは「アンカラ宣言」を発表し、この合意に基づき
エチオピアが
ソマリランドに港を建設する計画を終了することに合意しました。この合意は、
エチオピアが
ソマリアの主権の下で海へのアクセスを得るための商業協定に努めることを含んでいます。ただし、
エチオピアが指摘されていたMoUを破棄したかどうかの明確な情報はなく、依然として不透明な状況が続いています。
新たに就任した
ソマリランド外務大臣は、MoUに関して
エチオピアの承認が明確でないことを指摘し、
ソマリランドの主権と国民の未来を危険にさらさないようにするとの誓約を表明しました。これに対して米国や中国の反応も注目されており、地域の地政学的なダイナミクスがますます複雑化しています。エジプトはまた、
紅海に接していない国の軍事活動に対して明確な反対の姿勢を示しており、国際関係の緊張が続いていることを示しています。
この一連の事象は、アフリカの角地域における
エチオピアの国際的地位の変化と、周辺国家との関係の再構築の象徴的な動きといえるでしょう。それに対して、
ソマリランドは自身の主権と承認を主張していくための難しい舵取りを余儀なくされています。国際社会の関与は今後を見据える上でも重要な要素となっていくでしょう。