特定技能

特定技能：日本における新たな在留資格

特定技能（とくていぎのう）とは、2019年4月から運用が始まった日本の在留資格であり、少子高齢化に伴う労働力不足への対応策として設けられました。この制度は、一定の技能及び日本語能力を有する外国人に対し、日本での就労を許可するものです。この新しい資格は、2018年に成立した改正出入国管理法に基づき創設されました。

特定技能の概要

特定技能は、出入国管理及び難民認定法第二条の二に明記されています。外国人労働者に向けた在留資格であり、取得のためには特定の技能と日本語能力に関する試験をパスするか、もしくは技能実習制度を通じて必要な条件をクリアする必要があります。特に、特定技能は「特定技能1号」と「特定技能2号」の2つのカテゴリーに分けられ、それぞれ在留期限が設けられています。

• - 特定技能1号：在留は最大5年間。
• - 特定技能2号：在留期間は3年または1年ごとの更新、更新の上限はなし。

就業条件

特定技能の資格を持つ者は、日本国内の14の特定分野に従事することができます。これらの分野には、建設、造船、自動車整備、航空、宿泊、農業、漁業、飲食料品製造、外食業など、専門性を求められる業務が含まれます。また、同じ分野または異なる分野での技能試験に合格すれば転職も可能です。

技能実習との違い

特定技能と技能実習は異なる目的で設けられた資格です。技能実習は主に技能を移転することを目的としており、入国時に日本語能力試験を受ける必要があるのは介護職のみです。一方、特定技能は労働力を目的にしており、より高度な技能が要求され、仕事の専門性も高くなっています。技能実習では原則的に転職ができないのに対し、特定技能は同業種内での転職が許可されます。また、技能実習は最長5年の制限がありますが、特定技能は1号での通算5年、2号は制限なしとなっています。家族が同行することができるのも特定技能2号の大きな特徴です。技能実習から特定技能への移行も可能です。

対象業種

特定技能の対象となる業種は、労働力が不足している産業として以下の14種類に指定されています：
1. 介護
2. ビルクリーニング業
3. 素形材産業
4. 産業機械
5. 電気電子情報関連製造業
6. 建設業
7. 造船・舶用工業
8. 自動車整備業
9. 航空業
10. 宿泊業
11. 農業
12. 漁業
13. 飲食料品製造業
14. 外食業

受け入れ状況

特定技能に関する在留者数は、法務省が四半期ごとに発表しています。2020年5月29日には、特定技能での在留外国人数が3,987人に達したと発表されました。この数は、初年度最大受け入れ予定の47,550人の到達には至っていませんでした。さらに、2020年4月末には4,497人に増加しましたが、コロナウイルスの影響で増加は鈍化しました。特定技能資格を持つ外国人の中で、92%は技能実習からの移行者でした。

2022年には特定技能2号の許可が初めて出され、中国国籍の労働者が建設業界で特定の技能検定に合格したことが注目されました。これにより、今後の申請者に求められる基準が示されたことになります。

特定技能の申請

特定技能を取得するには、所定の書類を提出する必要があります。原則として、在留資格の変更許可を受ける際には本人が申請を行わなければなりません。これらの制度が在留外国人にどのような影響を与えるのか、今後の動向が期待されます。

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