イラン・イスラム共和国の政治体制
イランの
政治は、
1979年のイスラム革命を経て成立した
イラン・イスラム共和国憲法によって規定されています。この憲法は、イスラームの教義を
政治、経済、社会の根幹に据えるイスラーム
共和制を定めています。
統治原理と憲法
イラン・イスラム共和国の政体は、イスラーム、具体的には
シーア派十二イマーム派のジャアファル
法学派を国教としています。憲法は、
政治・経済・社会のあり方を定めるとともに、キリスト教、
ユダヤ教、
ゾロアスター教の市民には一定の権利を認めていますが、バハイ教徒や
無神論者は国内での生活が認められていません。
革命後、
イランは
イラン・イラク戦争や経済的混乱などの苦難を経験しました。初期の体制は、
アメリカ合衆国との対立を深め、アメリカ大使館人質事件などを引き起こしました。現在もアメリカとの国交は断絶したままです。
国内では、革命に参加した勢力間の権力闘争が起こり、最終的にはホメイニー師の弟子である
法学者たちが権力を掌握しました。その後、イスラーム共和党が解散し、一時的に無
政党状態となりましたが、後に建設奉仕者団などの
政党が活動を開始しました。しかし、市民の間には革命防衛隊や
秘密警察などの存在が浸透し、反政府的な動きは厳しく抑制されています。近年では、大規模なデモが発生し、政府への批判が高まっています。
最高指導者
最高指導者は、
イラン・イスラム共和国の最高権力者であり、国家の全般的政策・方針の決定と監督に責任を負います。任期は終身で、
イラン軍および革命防衛隊の最高司令官を務め、諜報機関および治安機関を統括します。宣戦布告の権限も最高指導者のみに与えられています。最高指導者は、専門家会議によって選出・
罷免されますが、これまで
罷免された例はありません。
行政府
大統領は、最高指導者に次ぐ高位の官職であり、国民の直接選挙によって選出されます。任期は4年で、3選は禁止されています。ただし、大統領候補は監督者評議会の審査と承認が必要であり、イスラーム
共和制の政体そのものに批判的な候補は立候補が認められません。大統領は、行政府の長として政策を執行し、閣僚を指名し、議会に法案を提出します。ただし、軍の統括権は大統領にはありません。
イランの
立法府は
一院制で、議会(マジュレス)と呼ばれます。議員は国民の直接選挙によって選出され、任期は4年です。議会は、立法、条約の批准、国家予算の認可などを行います。しかし、議会への立候補には監督者評議会の審査が必要であり、議会による立法も監督者評議会の承認が必要です。
監督者評議会
監督者評議会は、12人の
法学者から構成され、議会可決法案が
シャリーア(イスラーム法)に適合するかを審議する権限を持ちます。議会に対する拒否権を持つ機関と言えます。また、選挙候補者の立候補資格審査も行います。
司法府
最高司法権長は最高指導者によって任命され、最高裁判所長官および検事総長を任免します。一般法廷が通常の民事・刑事訴訟を扱い、国家安全保障に関わる問題は革命法廷が扱います。イスラーム
法学者特別法廷は、
法学者による犯罪を扱いますが、通常の司法体制からは独立しています。
専門家会議
専門家会議は、国民の選挙によって選出される86人のイスラーム
知識人から構成されます。任期は8年で、最高指導者を選出・
罷免する権限を持ちます。
選挙制度
選挙は、監督者評議会の監督下で行われ、立候補者の審査も監督者評議会が行います。この制度は、改革派からは閉じた権力循環であると批判されています。監督者評議会の構成員は、最高指導者によって指名されるイスラーム
法学者と、最高司法権長の指名に基づいて議会が選出する一般
法学者からなります。
国際機関への参加
イランは、CP、ECO、UNなどの多くの国際機関に参加しています。
イランの
政治体制は、複雑な構造を持ち、様々な要素が絡み合っています。イスラームの教義と
共和制の原則がどのように組み合わされているか、権力構造がどのように機能しているかを理解することは、
イランの
政治を理解する上で不可欠です。