オプシュティナ

オプシュティナとは

オプシュティナは、スラブ圏の国々で見られる行政単位であり、多くの場合、最小の行政単位（基礎自治体）として機能しています。これは、ドイツのゲマインデ、イタリアのコムーネ、フランスのコミューン、日本の市町村などに相当します。各国の言語によって呼称は若干異なりますが、語源は同じです。特に「オプシュティナ」という名称はセルビア語に由来します。

各国のオプシュティナ

以下に、各国のオプシュティナの状況を詳細に見ていきましょう。

スロベニア

スロベニアでは、基礎自治体はスロベニア語で「オプチナ」（単数形: občina、複数形: občine）と呼ばれます。スロベニアは全国で210のオプチナに分かれており、そのうち11の規模の大きい自治体は「都市」として扱われます。

クロアチアでは、基礎自治体はクロアチア語で「オプチナ」（単数形: općina、複数形: općine）と呼ばれます。クロアチアは20の郡（ジュパニヤ）と1つの直轄市ザグレブに分かれており、ザグレブには区が、その他の郡には市（グラード）とオプチナが置かれています。市は単一の都市からなる自治体であるのに対し、オプチナは複数の小規模な村が集まった自治体です。クロアチアには127の市と429のオプチナが存在します。

ボスニア・ヘルツェゴビナ

ボスニア・ヘルツェゴビナでは、基礎自治体はクロアチア語とボスニア語で「オプチナ」（単数形: općina、複数形: općine）、セルビア語で「オプシュティナ」（単数形: oпштина / opština、複数形: oпштине / opštine）と呼ばれます。ボスニア・ヘルツェゴビナは、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦とスルプスカ共和国に分かれており、連邦には10の県があり、その下にオプチナが置かれています。スルプスカ共和国には県がなく、共和国直轄でオプチナが置かれています。連邦には79、スルプスカ共和国には62のオプチナが存在します。首都サラエヴォは、連邦に属する4つの自治体で構成されています。また、隣接するスルプスカ共和国には東サラエヴォがあり、6つの基礎自治体で構成されています。

セルビア

セルビアでは、基礎自治体はセルビア語で「オプシュティナ」（単数形: oпштина / opština、複数形: oпштине / opštine）と呼ばれます。セルビアは24の郡とベオグラード市に分かれており、各郡とベオグラード市の下にオプシュティナが置かれています。セルビアのオプシュティナの平均人口は約5万人で、ヨーロッパで最も規模が大きい基礎自治体の一つです。都市部以外のオプシュティナは、複数の集落から構成され、集落は規模に応じて町と村に区分されます。

モンテネグロ

モンテネグロでは、基礎自治体はセルビア語（モンテネグロ語）で「オプシュティナ」（単数形: oпштина / opština、複数形: oпштине / opštine）と呼ばれます。モンテネグロは全国で21のオプシュティナに分かれており、首都ポドゴリツァには、その下に2つの区が置かれています。

コソボ

コソボでは、基礎自治体はアルバニア語で「コムーナ」（Komuna）、セルビア語で「オプシュティナ」（単数形: oпштина / opština、複数形: oпштине / opštine）と呼ばれます。コソボは以前、セルビアの領土でありましたが、1999年以降は国際連合コソボ暫定行政ミッション（UNMIK）の管理下に置かれました。現在、コソボには7つの郡と38のコムーナ（オプシュティナ）が設置されています。

北マケドニア

北マケドニアでは、基礎自治体はマケドニア語で「オプシュティナ」（単数形: oпштина / opština、複数形: oпштини / opštini）、アルバニア語で「コムーナ」（Komuna）と呼ばれます。北マケドニアには80のオプシュティナがあり、首都スコピエは10のオプシュティナによって構成されています。

ブルガリア

ブルガリアでは、基礎自治体はブルガリア語で「オプシュティナ」（単数形: община / obshtina、複数形: общини / obshtini）と呼ばれます。ブルガリアは28の州に分かれており、各州の下にオプシュティナが置かれています。首都ソフィアは独自の州であり、首都オプシュティナとして機能しています。ブルガリアには合計で264のオプシュティナがあります。また、ソフィア、ヴァルナ、プロヴディフの3都市には、さらに区（ラヨン）が設けられています。都市部以外のオプシュティナは複数の集落から構成され、集落は規模に応じて町と村に区分されます。

結論

オプシュティナは、スラブ圏の国々において、地域社会の基盤となる重要な行政単位です。各国によって名称や組織構造に若干の違いはありますが、それぞれの地域で住民の生活を支える役割を果たしています。

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