スペインの県

スペインの県：地方行政の基礎

スペインは、17の自治州（comunidad autónoma）の下に、50の県（provincia）を擁する地方行政区分を持つ国です。これらの県は、スペインの地方行政において重要な役割を果たしており、その歴史は19世紀にまで遡ります。本稿では、スペインの県について、その成立の歴史、役割、そして現状について詳しく解説します。

県の概要

スペインの県のほとんどは、その県都と同じ名称を持っています。しかし、アラバ県/Álava、アストゥリアス県/Asturias、ビスカヤ県/Bizkaia、カンタブリア県/Cantabria、ギプスコア県/Gipuzkoa、バレアレス諸島/Islas Baleares、ラ・リオハ県/La Rioja、ナバーラ県/Navarra のように、県都と県名が異なる例外も存在します。かつては、アストゥリアス県、カンタブリア県、ラ・リオハ県、ナバーラ県もそれぞれ県都と同じ名称（オビエド県、サンタンデール県、ログローニョ県、パンプローナ県）で呼ばれていました。また、州都が県都と異なる例としては、エストレマドゥーラ州の州都メリダと、ガリシア州の州都サンティアゴ・デ・コンポステーラが挙げられます。

一県一州のケース

17の自治州のうち、アストゥリアス州、バレアレス諸島州、カンタブリア州、ラ・リオハ州、マドリード州、ムルシア州、ナバーラ州の7つは、一つの県だけで構成されています。これらの自治州では、県と自治州の行政機能が一体化しており、県議会は設置されていません。

県の歴史と役割

現在のスペインの県制度は、1833年に制定されました。これは、スペイン独立戦争後の地方行政改革の一環として行われたもので、この時に作られた49の県が、基本的な枠組みとして現在まで続いています。ただし、当時カナリア諸島は2県に分かれておらず、1県でした。

1959年以降には、スペイン領サハラ、イフニ、フェルナンド・ポー島、リオムニといったアフリカの海外領土にも、フランコ政権下で県議会を持つ県が設置されましたが、これらの地域は後に独立や他国への編入を経て、スペインの県ではなくなっています。

1978年のスペイン憲法制定と民主化移行後、自治州制度が導入されました。1979年から1983年にかけて、県を束ねる形で17の自治州が発足しました。複数の県で構成される州もあれば、一県で一つの州となる州もありました。

自治州には、議会と内閣からなる自治政府が置かれ、大きな権限を持っています。一方、県には県議会（diputación provincial）が設置され、議員は自治体選挙による間接選挙で選ばれます。県の主な役割は、基礎自治体（municipio）のサービスの連携、調整、支援です。ただし、一県一州の自治州（アストゥリアス州やマドリード州など）では県議会は設置されず、県の機能は州が担います。また、バレアレス諸島とカナリア諸島では、県議会ではなく島嶼議会が県の役割を担っています（カナリア諸島は2県ですが、県議会は設置されていません）。

カタルーニャ州における新たな動き

2010年、カタルーニャ州議会では、ベゲリアス法案が可決されました。これにより、現在4県に分かれているカタルーニャ州が、7つのVegueriaに再編される予定です。これは、地方行政区分の再編に向けた新たな動きとして注目されています。

補足

かつては、provinciaを「州」と訳すこともありましたが、近年では自治州と区別するため、「県」と訳すのが一般的です。

参考文献

スペインの地方自治 - （財）自治体国際化協会

関連項目

スペインの地方行政区画
* 県

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