プリカース

プリカース：ロシアの官僚機構

プリカース（ロシア語: прика́з、発音: prikaz）は、モスクワ大公国およびその後のロシア・ツァーリ国において、15世紀から18世紀まで存在していた官僚機構です。この機関は、宮廷に代わって行政、司法、国防を含むさまざまな業務を担当しました。現代における「省」や「部」に相当する役割を果たしており、国家の運営に重要な影響を与えていました。ちなみに、現代のロシア語では「プリカース」という語は「命令」を意味します。

構成と組織

ほとんどのプリカースは、ドゥーマ（国会）に従属していましたが、中にはツァーリに直接仕える秘書のプリカース（タイニー・プリカース）に従属するものも存在しました。さらに、モスクワ総主教にも独自のプリカースが設けられ、教会の管理にも関与していました。最盛期には、60を超えるプリカースが設置され、その構成や役割は時代によって異なっていました。

プリカースの起源

プリカースの起源は、君主から特定の人物に与えられた私的な命令、すなわち「Приказ（プリカズ）」にさかのぼります。この命令は、特定の職務を果たすためのものであり、場合によっては指名された人物の名前がつけられることもありました。例えば、「バルトロメイのプリカース」という表現がその一例です。プリカースという名称が常設機関として広く使われるようになったのは、1512年にヴァシーリー3世が発した書簡が初めてとされています。

分類の試み

プリカースの分類は非常に難しく、歴史家たちは独自の分類システムを模索してきました。一般的には地域や業務内容に基づく分類、または従属関係によるランク付けが試みられています。このため、プリカースの全体像を把握することは容易ではありません。

廃止とその後

1717年にピョートル大帝によってプリカースは廃止され、その機能は参議会に整理されました。しかし、全てのプリカースが直ちに消失したわけではなく、その後も官僚制度の整備には長い時間がかかりました。特に、シベリアのプリカースは1730年に復活し、1755年まで存続したほか、ピョートル大帝自身も新たにプリカースを設立することがありました。最終的に、1775年にエカチェリーナ2世によってプリカースは完全に排除されました。

まとめ

プリカースは、ロシアの歴史において重要な役割を果たした官僚機構であり、その構造や機能は国の行政システムに大きな影響を与えました。また、その後のロシアの官僚制度の発展にも寄与したと言えます。

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