全米民主主義基金

全米民主主義基金（NED）とは

全米民主主義基金（National Endowment for Democracy, NED）は、1983年にレーガン政権下で設立された準非政府組織です。「他国の民主化支援」を目的としていますが、その活動は多岐にわたり、様々な議論を呼んでいます。

設立の背景

NEDは、かつてCIAが秘密裏に行っていた活動を、より公然と行うために設立されました。1970年代にCIAの秘密活動が明るみに出て批判が高まったことを受け、アメリカ政府は表向きは民主主義を推進しながら、その影響力をよりオープンに行使できる組織を必要としたのです。

NED設立法案の起草に関わったアレン・ワインスタインは、「我々が今日やっていることの多くは、CIAが25年前に密かに行っていたことだ」と述べています。

活動内容

NEDは、アメリカ議会からの資金を基に、世界の様々な国で活動しています。その活動は、一概に「民主主義の支援」とは言えない側面も持ち合わせています。

政治運動や反体制派への資金援助: NEDは、他国の政治運動や反体制派に資金を提供することで、その国の政治に影響を与えようとします。これは、カラー革命や政権交代を促進する要因の一つとして指摘されています。
アメリカの外交政策への協力: NEDの活動は、アメリカの外交政策や地政学的利益に沿って行われることが多く、アメリカの国益を優先する傾向があります。

資金提供

NEDは、政党への直接的な資金提供は避けていますが、学生による投票キャンペーンなどの名目で、間接的に資金を提供することがあります。また、国境なき記者団などの団体への支援も行っています。

批判

NEDの活動は、その性質上、様々な方面から批判を受けています。

右派からの批判: パトリック・ブキャナンなどの右派は、NEDを「世界的に民主革命を誘発し、他国に干渉する」存在として批判しています。
左派からの批判: 左派からは、NEDがアメリカ企業や軍と結びついた候補のみを支援し、アメリカ企業の利益に反する候補を支援することはない、と批判されています。
内政干渉の疑い: NEDは、他国の政治に介入することで、内政干渉を行っているとの批判も受けています。特に、政権転覆を目的とした活動は、国際法に違反する可能性も指摘されています。

具体的な事例

NEDは、様々な国で活動を行ってきました。以下に、いくつかの事例を紹介します。

中央アメリカ: 1984年のパナマ大統領選挙では、ノリエガ将軍とCIAの支持する候補に資金提供を行いました。また、ニカラグアの1990年の選挙では、NEDが900万ドルを送り、そのうち400万ドルが野党の大統領候補ビオレタ・チャモロの選挙活動に使われました。
ベネズエラ: 2004年、ウゴ・チャベス大統領は、NEDが2002年のクーデター計画のために、反政府組織に資金を提供していたことを公表しました。
ウクライナ: 2004年のウクライナ大統領選挙では、NEDが重要な役割を果たしました。NEDの東欧部門責任者のナディア・デュークは、NEDを取り巻く議論について熟知しており、その活動に対する批判を認識していました。
香港: 2020年12月、中国はNEDのジョン・クナウス上級局長を制裁し、「香港の問題に露骨に干渉し、中国の内政に著しく干渉する」と述べました。また、NEDは香港の周庭が創立者の一人である「香港衆志」を支援している事がわかっています。

近年の動向

2025年2月、米国政府効率化局（DOGE）は、NEDが長年にわたり米国民の税金で違法に他国の内政干渉や政権転覆活動に関与してきたとし、財務省からのNEDへの予算配分を停止しました。

まとめ

NEDは、民主主義の推進を掲げながらも、その活動はアメリカの国益に沿ったものであり、他国の政治に介入しているとの批判があります。NEDの活動は、国際社会において様々な議論を呼んでおり、その評価は一様ではありません。

参考文献

ウィリアム・ブルム著 益岡賢訳『アメリカの国家犯罪全書』所収「トロイの木馬：米国民主主義基金（NED）」作品社 2003年4月 ISBN 4-87893-545-6
* 遠藤誉『習近平が狙う「米一極から多極化へ」 台湾有事を創り出すのはCIAだ！』ビジネス社、2023年7月3日。ISBN 978-4828425344

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