国家機密とは
国家機密とは、法的に
政府が公開を控える情報や事実のことを指します。この機密は、軍事
戦略や
外交政策に関するデータなど、国家の安全保障に関わる重要な情報を含みます。
言論の自由が存在する国でも、国家機密は設けられていますが、特に独裁体制や一党独占の国家では、権力者が自らの利益のためにこれを濫用することが少なくありません。
日本における国家機密の事例
日本においては、戦後の国家機密を保護するための
法律整備は進んではいませんでした。
公務員が
守秘義務を負うことや、民間企業の
就業規則における
個人情報保護の取り決めに頼っていました。しかし、
スパイ活動や
情報漏洩によるリスクの高まりから、特に
保守派を中心に
法律整備の必要性が叫ばれていました。とはいえ、
戦前の言論統制の影響や、日本国憲法が保障する知る権利の重要性から、強化を求める声に反発も存在しました。
2013年12月6日、「特定秘密の保護に関する
法律」が成立しました。この
法律は、特定の情報を秘密とするための枠組みを提供するものであり、国の安全保障に寄与することを目的としています。
終戦時の焼却
第二次世界大戦後、日本では多数の軍事機密に関連する文書が焼却される事態が発生しました。
1945年9月26日には哲学者の三木清が拘置所で亡くなり、GHQが
内務省に説明を求めた際、関連書類が失われていたことが問題となりました。また、これにより後の記録整理が行われた事があります。
一方、
中華人民共和国では「
保守国家秘密法」が存在します。この
法律では、国家の安全や利益に関する事柄で、特定された手続きに従い、限定された期間や範囲内でのみ周知されるべき事項を国家機密として定義しています。
この
法律では、具体的に国家機密が広範囲に及ぶことが示されており、「経済的利害を損なう」ことも含まれています。また、地方
政府内にも国家保密局が置かれており、地方ごとに異なる実施規則が存在します。これは
人権や知る権利との衝突を引き起こす要因となっています。
興味深いことに、
中華人民共和国では
政府幹部の身体に関する情報さえも国家機密とされているため、例えば胡錦涛の
身長さえ一般には公表されていません。
中華民国(台湾)の国家機密
台湾においては、民主化が進む以前の戒厳令施行時には、国家機密の範囲も広かった上、厳しい処罰が行われていました。しかし、2003年には現在の「国家機密保護法」や「
政府資訊公開法」が同時に制定され、
情報公開の基盤が整えられました。
結び
国家機密は国によって異なる取り扱いがされていますが、国家の安全を維持するために不可欠な存在であることは共通しています。しかし、その適用が権力者の恣意的な運用の道具とならないように、多くの国で議論が続けられています。