外城制

外城制(とじょうせい)とは



外城制とは、江戸時代の薩摩藩(鹿児島藩)において実施された、独特の地方支配制度です。1784年天明4年)に「郷」と名称が改められる以前は、この拠点は「外城」と呼ばれていました。この制度は、薩摩藩における武士の配置と、領内支配のあり方を特徴づける重要な要素でした。

歴史的背景



薩摩藩は、1871年明治4年)の時点で人口の26%が武士という、他藩と比較して非常に多くの武士を抱えていました。このため、藩は領内をいくつかの区域に分割し、各区域の拠点に武士を定住させることで、武士の分散と軍事ネットワークの構築を図りました。また、これらの拠点は農山漁や町場を支配するための拠点としての役割も担っていました。

これらの拠点は、藩主の居城である内城(鹿児島城)に対して「外城」と呼ばれました。外城制は、戦国時代の島津氏における地頭・衆中制が変質したものであり、各外城には半農半士の武士団が駐屯・居住し、有事の際には領主や地頭の命令で戦闘員として活動しました。戦国時代末期から織豊時代にかけて、外城は区域内の複数の城砦を拠点とする形態から、中心的な城砦の麓に形成された「麓集落」に集住する形態へと変化しました。

外城の構造と機能



一つの外城は、数ヶを区域として構成されていました。外城の中心には、城砦や農山漁の主要部、交通の要衝などに設置された地頭仮屋があり、その周辺には武士たちが住む麓集落が広がっていました。外城に居住する武士は「外城士」と呼ばれ、鹿児島城下に住む武士(城下士)とは区別されました。

外城の行政は、地頭の居館である地頭仮屋で行われていましたが、寛永期以降、地頭鹿児島城下に定住するようになり、外城の軍事的役割は徐々に薄れていきました。その後、上級郷士(噯、組頭、横目)が実質的な支配を担うようになりました。

近代以降の影響



1878年明治11年)に制定された郡区町編制法に基づき設置された戸長役場においても、行政区域は多くの場合、外城(郷)を単位としていました。1889年明治22年)の町制施行時にも、外城(郷)の区域はほぼそのままとして引き継がれました。小規模な郷は、1950年代の昭和の大合併で、大規模な郷も21世紀初頭の平成の大合併で、その多くが合併を経験しましたが、枕崎市や長島町など、行政区域が郷とほぼ一致する自治体も現存しています。

外城の一覧



以下に、廃藩置県が行われた1871年明治4年)の時点で存在した外城(郷)の一部を列記します。

薩摩国





大隅国





日向国






廃止された外城



薩摩国



伊佐智佐(谿山郡、山田郷と合併し谷山郷)
山田(谿山郡、伊佐智佐郷と合併し谷山郷)
久志(河辺郡、1657年頃に秋目郷と合併し久志秋目郷となる)
秋目(河辺郡、1657年頃に久志郷と合併し久志秋目郷となる)
山田(薩摩郡、明治2年百次郷と合併し永利郷)
百次(薩摩郡、明治2年山田郷と合併し永利郷)
中郷(薩摩郡、明治3年東郷に編入)


まとめ



外城制は、薩摩藩独自の地方支配制度であり、武士の分散配置と軍事・行政拠点としての役割を担っていました。また、外城の存在は、近代以降の行政区画にも大きな影響を与えました。この制度は、薩摩藩の歴史を理解する上で欠かせない要素です。



参考文献


鹿児島県総務部参事室編『鹿児島県市町変遷史』 鹿児島県、1967年。
坊津町郷土誌編纂委員会『坊津町郷土誌 上巻』坊津町郷土誌編纂委員会、1969年。

関連項目


一国一城令
門割

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