大統領令について
アメリカ合衆国における大統領令は、議会の承認を必要とせずに大統領が連邦政府および軍に発する
行政命令のことです。これは明確に
アメリカ合衆国憲法で定義されているわけではなく、
1789年から始まった歴史があります。この命令は主に
行政官がその任務を遂行するためのものであり、特に近年ではその意義や影響が再評価されています。
大統領命令の分類
大統領令は、様々な形式と目的によっていくつかの異なるカテゴリに分けられます。以下に主要なものを挙げます。
- - 大統領命令 (Presidential directive): 大統領が発する命令全般を指し、以下のすべてを含みます。
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大統領令: 連邦政府の運営に関する命令。
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大統領布告 (Presidential proclamation): 状況説明や特定の法律を宣言し、その遵守を求める布告。
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大統領覚書 (Presidential memorandum):
行政の各機関の行動や政策を規定する
覚書。
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大統領決定 (Presidential Determination): 重要な政策や立場を示す決定。
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大統領認定通告 (Presidential finding): 特定の事態が発生したことを議会に通告する文書。
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国家安全保障命令 (National security directive): 国家安全保障に関連する指示。
立法権と司法権との関係
大統領令は、連邦議会によって制定された法律に基づく
委任立法であることが多いですが、逆に議会は大統領令を上書きし無効化することも可能です。また、連邦最高裁判所は違憲審査権を持ち、大統領令を無効化する権限も持っています。実際、過去には複数の大統領令が無効とされた例があり、その中には
ハリー・S・トルーマン大統領による『大統領令10340号』も含まれます。これは
朝鮮戦争中に
オハイオ州の製鉄工場を強制接収した内容です。
大統領令の歴史
大統領令に番号を付与する制度は
1907年から始まり、
エイブラハム・リンカーンの
1862年の『奴隷解放令』まで遡ることができます。特に注目すべきは、
フランクリン・ルーズベルト大統領が
1942年に発した『
大統領令9066号』で、これは
日系アメリカ人の強制収用を正当化したものでした。ルーズベルト大統領は、その間に3721本もの大統領令を発しています。
毎年、
感謝祭の前日には「turkey pardon(七面鳥
恩赦)」という儀式が行われ、料理用に用意された七面鳥が放免されます。
2014年にはオバマ大統領がこの儀式を「executive order」と表現しました。
終わりに
大統領令は
アメリカ合衆国の政府運営において重要な役割を果たしており、その歴史と影響は多岐にわたります。政治的な問題や社会的な課題に迅速に対応する手段としての側面を持ちながら、その限界やリスクについても常に考慮されるべき存在です。