天皇大権について
天皇大権(てんのうたいけん)とは、
大日本帝国憲法のもとで
天皇に与えられた権能の総称です。この権能は、憲法に基づく国務上の大権、
皇室法に基づく
皇室法上の大権、そして
慣習法に基づく
慣習法上の大権の三つに分類されます。それぞれの権限について詳しく見ていきましょう。
国務上の大権
国務上の大権は、広い意味で国のすべての統治権を指します。しかし、憲法によると、
立法権は議会の協賛を必要とし、
行政権は
国務大臣の輔弼を求め、
司法権は
天皇の名のもとで行使されるとされています。また、狭い意味での国務上の大権は、議会の議決や他の機関への委任なしに直接行使できる権能を指し、その範囲は憲法第6条から第16条に明示されています。
大権事項
大権に関する具体的な事項は、憲法第6条から第16条で説明されており、
立法に関する大権、統帥権、
外交権などが含まれています。
立法大権には法律の裁可・公布、法案への
拒否権の行使(第6条)が、議会の召集や解散に関する権利(第7条)も加えられています。また、
緊急勅令や戒厳宣告、大臣任免、軍編成に関する権限も大権の一部です。なお、統帥権については、
国務大臣の輔弼の対象外とされる特異な権限です。
統帥権
統帥権は陸軍と海軍における指揮権を指し、参謀総長や海軍の
軍令部総長が直接
天皇に報告する仕組みが取られています。これは内閣を通さず、
天皇が軍の統帥を直接行うことを可能にするものです。
皇室法上の大権
皇室法上の大権は、
天皇が
皇室の家長として持つ権限であり、憲法ではなく
皇室典範および
皇室令によって詳述されています。この権限は宮内大臣の助言を受けるものであり、内閣の権限には含まれません。
皇室法上の大権に関しては議会の介入がないため、比較的自由に運用される側面があります。
慣習法上の大権には、
国家神道に関する権限が含まれます。特に、祭祀に関する権能は「祭祀大権」として独立した権限であり、一般的な国務の範疇とは異なるものとされています。
美濃部達吉はこの点に注目し、祭祀大権が
慣習法に基づく権利であると分析しました。
結論
天皇大権は
大日本帝国憲法の中で重要な位置を占めており、
天皇の国家における役割を示すものでした。この権限は国務上の大権、
皇室法上の大権、
慣習法上の大権に分かれ、各々異なる性質や運用がなされています。それぞれの権限の理解は、日本の近代史を考察する上で不可欠です。