広域臨海環境整備センター法

広域臨海環境整備センター法

広域臨海環境整備センター法（こういきりんかいかんきょうせいびセンターほう）は、1981年に制定された日本の法律であり、一般には「フェニックスセンター法」として知られています。本法は、臨海地域の整備を促進するために、海面の埋立に関する規制や手続きを定めています。

制定の背景

この法律が生まれた背景には、旧運輸省（現在の国土交通省）と旧環境庁（現環境省）との調整があります。海面埋立による臨海地域の整備を進めたい一方で、瀬戸内海環境保全特別措置法などの法律によって規制が存在しました。また、廃棄物の埋立処分場を設ける必要があったものの、その用地確保が難航していたため、旧厚生省（現厚生労働省）や旧環境庁とのすり合わせが必須でした。

法の仕組みと役割

本法の下では、環境アセスメントなど、環境に対する評価を環境省が行います。埋立の許可は港湾管理者に与えられ、国土交通省は補助事業としてその埋立にかかる護岸工事を実施します。このプロセスにおいて、自治体や都道府県がまとめ役として供託金を集め、厚生労働省がその資金を基に広域臨海環境整備センターを設立することになります。このセンターは、廃棄物の受け入れや埋立業務を担当し、最終的には埋立後の土地を港湾管理者が売却し、護岸工事費用などを回収する仕組みが整えられています。

このように、燃やした後に生じる灰から新たな土地が創出されることから、この法律には「フェニックスセンター法」という通称も付けられています。ここでの「フェニックス」は、再生や復活を象徴する存在としての火の鳥に由来しています。

自治体間の連携と現状

また、本法は自治体の広域連携モデルとしても注目されています。そのため、道州制の導入を見越しての試金石とも捉えられています。現在、総務省が中心となってこの法律の推進に携わっていますが、東京湾や伊勢湾で計画されていたプロジェクトはどちらも進捗がなく、実現したものは大阪湾圏域に集中している状況です。具体的には、大阪湾広域臨海環境整備センターには、170の市町村が参加しており、京都府、大阪府、兵庫県、滋賀県、奈良県、和歌山県の2府4県から構成されています。

結論

広域臨海環境整備センター法は、環境保護と地域の発展を両立させるために策定された重要な法律です。ただし、計画の実現は困難を伴うことが多く、今後の展開が期待されています。この法律を通じて、地域の廃棄物問題に対する新たな解決策が示されることが望まれています。

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