性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律:概要と課題
2003年(平成15年)に成立した「
性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する
法律」(通称:
性同一性障害特例法)は、
性同一性障害者が
戸籍上の性別を変更することを可能にした日本の
法律です。この
法律は、
性同一性障害者が抱える社会生活上の様々な困難を解消することを目的としています。
法律の目的と概要
この
法律の核心は、特定の要件を満たす
性同一性障害者に対し、
家庭裁判所の
審判によって法令上の性別と
戸籍上の性別記載を変更できるという点にあります。ただし、性別変更にはいくつかの厳しい条件が課せられています。
具体的には、以下の要件を全て満たす必要があります。
1. 2人以上の医師による
性同一性障害の診断
2. 18歳以上であること
3. 婚姻をしていないこと
4. 未成年の子がいないこと
5. 生殖腺がないこと、または生殖腺の機能を永続的に欠く状態にあること
6. その身体について、他の性別に係る身体の性器に係る部分に近似する外観を備えていること
これらの要件を満たすには、
性別適合手術などが必要となる場合が多く、特に生殖機能を喪失させる手術(生殖不能要件)は、憲法上の問題として長年議論されてきました。
裁判例と憲法判断
生殖不能要件、子なし要件、外観要件については、
最高裁判所において憲法適合性が争われました。2020年には、婚姻していないこと(非婚要件)と未成年の子がいないこと(子なし要件)については
合憲と判断されましたが、生殖不能要件については、2019年に「現時点では
合憲」とするものの、社会状況の変化に応じて見直す必要性を示唆する判断が下されました。
そして、2023年10月、
最高裁判所大法廷は、生殖不能要件を憲法13条(
個人の尊厳と
幸福追求権)に違反するとして違憲無効と判断しました。これは、
性同一性障害者への不当な制約であるとされたためです。
最高裁のこの決定は、
性同一性障害者の権利擁護にとって大きな一歩となりましたが、外観要件については、高裁に差し戻され、今後の判断が待たれています。外観要件に関しても、手術を必ずしも必要としない判断も出てきています。
今後の課題
最高裁判所の判断を受けて、
性同一性障害特例法の改正が強く求められています。特に、生殖不能要件の撤廃は喫緊の課題であり、立憲民主党などから改正案の提出が検討されています。
しかし、
法律改正には、社会的な合意形成が不可欠です。
性同一性障害者の権利と、社会全体の秩序維持とのバランスをどのように取るかが、今後の議論の焦点となります。公衆浴場やトイレの利用といった、社会生活における具体的な課題への対応も重要です。
また、
法律上の性別変更に伴う、婚姻や
養子縁組、税制上の優遇措置など、関連法令の整備も必要です。性別変更を巡る様々な法的問題を解決し、
性同一性障害者が安心して暮らせる社会を作るためには、関係者による継続的な議論と、社会全体の理解が不可欠です。
成立経緯
この
法律は、
性同一性障害者の
戸籍上の性別変更を認める以前は、裁判所が
戸籍訂正を認めず、立法による解決を求める状況でした。2000年、自民党内に勉強会が設置され、議論が重ねられた結果、
2003年に成立しました。
南野知惠子参議院議員を中心に、超党派の議員が法案作成に尽力しました。
各国の状況
日本以外にも、多くの先進国では、
性同一性障害者の法的性別変更を認める
法律や判例が存在します。ヨーロッパ、北米、オセアニアなど、世界各国で、
性同一性障害者の人権保護に向けた動きが進んでいます。
結論
性同一性障害特例法は、
性同一性障害者の権利擁護に貢献する一方で、憲法上の問題や社会的な課題も残されています。今後の
法律改正と社会全体の理解によって、より良い社会が実現することを期待したいです。