漁獲可能量

獲可能量(TAC)制度の概要



獲可能量(ぎょかくかのうりょう、英語: Total allowable catch、TAC)は、水産資源を持続可能に管理するために、特定の魚種ごとに捕獲できる総量を定める制度です。この制度は、倫理的かつ科学的に設計されており、業の持続可能性を確保することを目的としています。

TAC制度の歴史


1982年に国連で採択された国連海洋法条約は、この制度の礎となりました。日本は1983年にこの条約署名し、1994年に発効した後、1996年批准しました。この条約の施行によって、日本は海洋生物資源の保存と管理に関する法律であるTAC法を制定し、獲可能量の管理をはじめました。

国連海洋法条約とTAC法


国連海洋法条約は、沿岸国に対して排他的経済水域を設定する権利を与え、資源の利用権を認めました。一方で、各国はその水域の生物資源の保存・管理に対する責任を持つことになります。なお、TAC法は2020年に廃止され、改正業法に移行しています。

獲量管理の方法


日本では、獲管理のアプローチとして、以下の2つの主要な方式が用いられています。

1. 非個別割当方式(オリンピック方式):獲可能量を業者に割り当てず、獲量が上限に達した時点で操業を停止します。この方式は、業者間での早獲り競争を生むため、資源を急速に枯渇させる危険性を伴います。
2. 個別割当方式業者や船に獲量を個別に割り当てる手法で、外国では一般的です。
3. 譲渡性個別割当方式獲量の余剰や不足を他の業者に譲渡できる制度であり、アメリカやノルウェーなどで採用されています。

日本における獲管理


日本のTAC制度は、初期に7種類の魚種が対象として設定され、クロマグロが追加されて8種類となりました。これらの魚種は、獲量が多く、国民生活に重要な影響を持つものや、資源状態が危機的で管理の必要があるものです。

対象魚種


以下の魚種が獲可能量の管理対象として選定されました:

獲可能量の決定プロセス


獲可能量は、水産庁により、水産総合研究センターや大学、各都道府県の水産試験場の専門家によって協議されます。これにより、全国の魚種ごとの獲可能量が決定され、地域ごとに配分が行われます。さらに、このプロセスでは生物学的許容獲量(ABC)が基準に用いられ、業者の経営状態も考慮されます。

獲量の把握と情報管理


現在、獲量を正確に把握するために、水産庁は1997年より「獲管理情報処理システム」を稼動させており、主要な業団体や協と都道府県庁にデータ端末を設置しています。このシステムにより、獲量は電子データとして収集され、業情報サービスセンター(JAFIC)に蓄積され、管理されています。

結論


獲可能量制度は、持続可能な業を実現するための重要な仕組みです。適切な管理措置を講じることで、豊かな海の資源を次世代に引き継ぐことができるのです。

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