石高制は、江戸時代に確立した土地制度であり、その土地から収穫できる米の量を「
石高」という単位で表し、これを基準に年貢の徴収や武士の身分秩序を定める制度です。単に土地の生産量を表すだけでなく、社会全体の仕組みを支える重要な役割を果たしました。
石高制成立の背景
戦国時代、各地の
戦国大名たちは、土地の生産力を把握するために、貫高制という制度を用いていました。しかし、貫高制は土地の面積や大まかな質で年貢を決めるため、実際の収穫高とは必ずしも一致しませんでした。そこで、より正確に土地の生産力を把握するために、
石高という概念が生まれました。
石高制自体は、戦国時代の一部の
戦国大名が採用し始め、
織田政権でも一部地域で導入されました。しかし、本格的な導入は、豊臣秀吉による
太閤検地以降です。
太閤検地によって全国の土地の
石高が調査され、その結果が、後の
江戸幕府による全国支配の基礎となりました。
石高制の導入には、農民層の経済力を把握するという目的もありました。従来の制度では、有力な農民が土地を支配し、収穫の一部を搾取することがありましたが、
石高制では、土地と耕作者が
明確に結びつけられ、中間搾取が困難になりました。また、
石高制は兵農分離を徹底し、下剋上を抑止する役割も果たしました。
さらに、当時の貨幣制度の混乱も
石高制成立の要因として挙げられます。当時、日本では輸入された銅銭が使われていましたが、貿易の断絶や貨幣制度の変更によって銅銭の価値が不安定になり、米が代用貨幣として利用されるようになりました。そのため、米の収穫量を基準とする
石高制が、徴税制度として適していたのです。
石高制の基礎となったのは、豊臣秀吉が行った
太閤検地です。
太閤検地は、全国の土地を統一的な基準で測量し、
石高を定めることを目的としていました。ただし、
太閤検地は必ずしも全国で均一に行われたわけではなく、地域によってその内容や実施時期が異なりました。
特に、初期の検地では、地方の有力大名への配慮から、実際の
石高が正確に反映されないケースも見られました。また、一部の地域では、
一揆を恐れて検地自体が行われないこともありました。しかし、
太閤検地によって全国の土地が
石高で把握されるようになり、
石高制が確立する基盤が作られたことは確かです。
江戸時代の石高制
江戸幕府は、
太閤検地の結果を基に、全国の
石高を再確認しました。そして、
1617年に各大名に
石高を記載した判物を下し、これを
表高としました。
表高は、大名の知行や家格を示すものであり、原則として幕末まで変更されることはありませんでした。
一方、大名領内では、新田開発や検地の徹底により、実際の収穫量である
内高が変動していました。しかし、
表高は固定されていたため、
表高と
内高の間にずれが生じるようになりました。また、農村では、
内高に基づいた年貢が徴収されるようになりました。
石高制は、幕府が大名の所領規模を把握し、大名の加増や減封を容易にする上で非常に有効でした。また、大名に課する負担や幕府の役職も、
石高に応じて定められました。大名も、
藩内で
石高制を採用し、家臣の給与や年貢の徴収に利用しました。さらに、農村においても
石高は、年貢や雑税の基準として利用され、農民の負担を決定づけるものでした。
江戸時代には貨幣経済が浸透しましたが、
金貨、
銀貨、
銅貨の交換比率が変動し、全国的に統一されていませんでした。そのため、米が事実上の基軸通貨として使われ、
石高制も経済の安定に貢献しました。特に、堂島米会所は、米を媒介とした為替市場として重要な役割を果たしました。
石高制は、領主と農民間の階級関係や、領主間または農民間での階級を規定づけるものとして機能しましたが、実態と乖離する事例も多く見られました。例えば、
表高が固定されていたため、実際の収穫量が増加しても、
石高が変更されることはありませんでした。また、年貢の徴収も、必ずしも
石高に依拠せず、それぞれの領地の慣習に合わせた方法で徴収されていました。
石高制の変質と廃止
石高制は、
18世紀に入ると、米の生産量の増大によって米価が不安定になり、その弱点が浮上しました。米価の下落は、米を売って生活する武士の生活を圧迫し、逆に米価の高騰は、民衆の生活を圧迫しました。かつて、貨幣価値が不安定だった時代に有効だった
石高制は、貨幣制度が安定すると、その欠点が目立つようになりました。
幕府は、米価の安定化のために様々な対策を講じましたが、
石高制そのものを改革することはできませんでした。
石高制の廃止は、
明治時代の
地租改正によって行われましたが、実質的には
廃[[藩置県]]の段階でその機能は失われていました。
石高制は、日本の近世社会を支えた重要な制度ですが、その成立から廃止までの歴史は、社会経済の変化に制度が対応していく難しさを示しています。
参考文献
中村吉治「石高制」『国史大辞典 5』(吉川弘文館 1985年) ISBN 978-4-642-00505-0
三鬼清一郎「
石高制」『日本史大事典 3』(
平凡社 1993年) ISBN 978-4-582-13103-1
松下志朗「石高制」『日本歴史大事典 2』(小学館 2000年) ISBN 978-4-09-523002-3
関連項目
貫高制
* 旧国郡別
石高の変遷