補充立候補

補充立候補とは

補充立候補（ほじゅうりっこうほ）とは、選挙の候補者が公示・告示日から投票日までの間に死亡や辞退と見なされる場合に認められる追加の立候補を指します。この制度は、公職選挙法第86条の4に基づいており、候補者が急に欠けた際の選挙の公正を保つためのものです。

概要

補充立候補においては、追加した候補者が元の候補者の関係者である必要はなく、誰でも立候補することが可能です。このため、何名でも新たに挑戦することができます。また、立候補の締切は投票日の3日前または2日前（町村長・町村議会議員）に設定されています。

さらに、首長選挙においては、前日の候補者が1人になった場合、投票日を5日間延期し、その後の3日前（町村の場合は2日前）まで補充立候補が認められます。比例代表選挙では、選挙の10日前までに候補者が名簿から外れた場合に、名簿登載者の4分の1を超えているときに限り、元の人数までの補充が可能です。衆議院では名簿の順位の変更も行えるため、柔軟な対応が求められます。

また、衆議院の小選挙区選出議員選挙では、候補者届出政党が在籍者でなくなると認められたとき、補充立候補が許認められる特例も存在します。

適用例

この制度の実例として、1980年に行われた第36回衆議院議員総選挙中、急死した大平正芳首相の後任候補として初当選を果たした森田一や、2007年に長崎市長の伊藤一長氏が射殺された際、田上富久が補充候補として立候補したケースが有名です。他にも、1956年の群馬県知事選挙で投票日の3日前に急死した竹腰徳蔵の後を襲った竹腰俊蔵の事例もあります。

制度上の不備

補充立候補にはいくつかの課題も存在します。立候補の期限を過ぎた後に有効な候補者が不足した場合、候補者が無投票で当選することがあります。例えば、2025年4月20日の沖縄県与那原町町議会議員選挙では、前日候補者の1名が死亡してしまい、補充立候補が不可能となったことで無投票選挙が実施される事態となりました。

また、補充立候補の候補者は、政見放送や公費による選挙公報を受けることができず、当初立候補していた候補者との格差が生じるため、平等な選挙環境を損なう可能性も示唆されています。

不在者投票と期日前投票

不在者投票や期日前投票で補充立候補者に投票していた場合、その投票は無効になるため、再投票も行われません。このことは、日本の選挙制度が秘密投票に基づいているためです。さらに、延長された投票日に平日が設定される場合、投票に行くことのできない有権者も出てくるため、選挙制度の見直しが必要と言えます。

まとめ

補充立候補制度は、候補者の突然の欠員に対応するための重要な仕組みですが、その運用には様々な課題が残されています。選挙の透明性や公平性を確保するために、今後の改良が求められるでしょう。

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