高速道路の
無料化は、日本において有料の
高速道路を料金なしで利用できるようにする政策です。この政策は、特に
地方経済の活性化や
物流コストの低減を
目的として、2000年代初頭から提案されてきました。特に民主党は、
2003年の衆議院議員選挙以降、「
高速道路無料化」を
マニフェストに掲げ、
2010年度からの実施を目指しました。この記事では、この政策の背景や社会実験の内容、また
東日本大震災後の
無料措置について詳しく解説します。
民主党の無料化政策
民主党では、
2009年の第45回衆議院議員選挙の
マニフェストにおいて、
2010年度から2011年度まで段階的に
高速道路の
無料化を実施する計画を掲げました。その中で、維持・管理
費用は道路予算の一部を振り替える形で賄うとしています。また、
2003年から
2009年にかけて、民主党は
無料化を実現するための様々な提案を続けていましたが、実現には困難が伴いました。
自民党はこの案が非現実的であると強く反発し、中途半端な高速料金引き下げ策を提案しました。しかし、民主党の圧勝により、
高速道路無料化への期待が高まりました。
無料化の実施により、アメリカの
フリーウェイや
ドイツの
アウトバーンのように、基本的にすべての車両が
無料になることを目指しました。
しかし、
無料化政策には、
鉄道やバス業界からの反発が多く、業界やユーザーからの理解が必要とされました。特に、農村部では交通手段としての
公共交通機関の影響を懸念する声がありました。
社会実験の実施
高速道路の
無料化に向けた社会実験が
2010年6月に開始され、主要都市間を結ぶ基本路線は除外されました。
前原誠司国土交通大臣は、この実験を通じて交通量や
渋滞の影響を調査すると述べました。社会実験では、東
九州[[自動車道]]などが対象となり、一定の道路で
無料化を試みました。
その後、2011年3月に発生した
東日本大震災の影響で、実験は中断され、一時凍結されました。震災への支援を
目的とした
無料化措置が実施され、多くの被災者がこの制度を利用しました。
日本の[[高速道路]]は建設時の借入金が返済されるまで
無料化が難しいという制度がありました。しかし、全国的な料金プール制度が導入され、収益を他の赤字路線の補填に使うようになったため、借入金の返済は遅れがちでした。
2010年の段階では、
高速道路の維持管理費を賄うために約4,863億円が必要とされ、その内訳の約3割が
料金所の人件費に充てられていました。
無料化のメリットとデメリット
高速道路を
無料化することには、さまざまな利点と欠点があります。メディアや政界では、特に次の点が主な議論の焦点となりました。
メリット
- - 流通コストの低減: 無料化によって商業や物流業者にとっての輸送コストが下がることで、経済全体が活性化される可能性があります。
- - 地域経済の活性化: 高速道路が無料になることで、異なる地域間のアクセスが向上し、新たな需要が生まれるかもしれません。
デメリット
- - 維持管理費用の問題: 無料化が進むと、その維持管理費を税金で賄う必要があり、不公平感が生じやすいという意見があります。
- - 公共交通機関への影響: 自動車の利用が増えることで、鉄道やバスなどの公共交通機関の利用者が減少し、経営が危うくなる可能性があります。
- - 環境問題: 交通量増加に伴い、排気ガスが増加するか否かという論争があり、温暖化対策との矛盾が懸念されています。
震災後の無料化措置
東日本大震災後、復興支援策として各種の
無料化措置が導入されました。被災者のための支援と、復興に必要な
物流の活性化を両立させる
目的で、多くの車両が
無料で
高速道路を利用できるようになりました。これにより、運送業者からの好評も得ましたが、利用者の急増が
渋滞を引き起こす原因ともなりました。
結論
総じて、
高速道路の
無料化は日本における交通政策の重要なテーマの一つです。将来的な議論においては、
環境保護、経済の活性化、
公共交通機関の運営などのバランスを考慮することが求められます。