ウクライナ統合軍事作戦(Операція об'єднаних сил)
ウクライナ統合軍事作戦は、2014年4月から続く
ウクライナ東部での戦争(
ドンバス戦争)において、
ロシアおよび親
ロシア武装集団に対抗するために実施されている、
ウクライナによる軍事的・法的特別措置です。この作戦は、2018年4月30日に開始されました。
概要
この作戦は、
ウクライナの法律「
ドネツィク州および
ルハーンシク州の地域の一時的被占領地域における
ウクライナの国家
主権を確保するための国家政策の特殊性に関する法律」に基づいています。この法律では、
ロシアを侵略者および占領者と明確に位置づけ、その侵略に対抗するため、
ウクライナ大統領は軍隊およびその他軍事力の使用を決定できると規定されています。また、一時的に占領された地域に対する国家
主権を確保するための軍隊の使用についても同様に定められています。
さらに、この法律で統合作戦本部の設置が規定され、従来
ウクライナ保安庁が担っていたドンバスの軍事・法執行部隊の管理権限を受け継ぐことになりました。これにより、防衛対策に携わる
ウクライナ軍、内務省(国家親衛隊、国家警察、国家緊急事態局)などの戦力と手段を直接管理し、統合軍に司令官を置き、侵略撃退に関するあらゆる軍事・法執行手続きを統率することが定められました。
歴史
2014年の
ウクライナ騒乱および
ユーロマイダン運動は、
ロシア系住民が多く住む
ドネツィク州と
ルハーンシク州において、親
ロシア派の分離主義グループの反発・台頭を招き、それぞれ
ドネツク人民共和国(DPR)および
ルガンスク人民共和国(LPR)として独立を宣言するに至りました。これにより、
ウクライナ政府との間で武力衝突が発生し、
ウクライナ側が「対テロ作戦(ATO)」を開始しました。しかし、この戦争は膠着状態となり、停戦と戦闘再開が繰り返されるようになりました。
2014年9月5日、
欧州安全保障協力機構(OSCE)の監督のもと、
ウクライナ、
ロシア、DPR、LPRは
ミンスク議定書と呼ばれる協定に署名しました。この協定は、占領下にある領域の自治を認める一方で、OSCEの監視下での停戦、違法な武装集団や兵士の
ウクライナからの撤退を定める内容でした。しかし、戦闘回数は著しく減少したものの小競り合いは続き、2015年1月には停戦が完全に崩壊し、
ミンスク議定書は失敗に終わりました。
2015年2月12日、OSCEの監督のもと、ドイツとフランスが仲介し、
ミンスク2が締結されました。この協定は、占領下にある領域に幅広い自治権を認める内容であり、OSCEが監視する無条件の停戦、最前線からの重火器の撤退、捕虜の解放、
ウクライナにおける憲法改正が含まれていました。しかし、境界が策定されなかったデバルツェボでは戦闘が続き、
ウクライナ軍は撤退を余儀なくされました。その後も膠着状態が続き、この戦争は「凍結された紛争」と呼ばれるようになりました。
2015年6月、DPRとLPRは、
ロシア連邦への加入を希望する声明を出しました。
2016年は、
ウクライナが
ドンバス戦争において初めて領土を奪われなかった年となりました。
2017年は、年明けから激しい戦いが繰り広げられました。この年も停戦と停戦違反が繰り返されました。
2018年1月18日、
ウクライナ最高議会
ヴェルホーヴナ・ラーダは、法案「
ドネツィク州および
ルハーンシク州の一時的被占領地域における
ウクライナの国家
主権を確保するための法律」を採択しました。
2月20日、
ペトロ・ポロシェンコ大統領がこの法案に署名しました。ポロシェンコ大統領は、
ロシアの目標はクリミアや
ウクライナ東部にとどまらず、国全体に及ぶであろうと強調しました。
3月16日、セルヒイ・ナエフ中将が統合軍事作戦司令官に任命されました。
4月30日、ポロシェンコ大統領は、国家安全保障・防衛評議会の決定「
ドネツィク州および
ルハーンシク州の領域における大規模な反テロ作戦について」の法令に署名し、国家安全保障・防衛評議会の決定が承認されました。また、
ウクライナ軍最高司令官の命令「
ドネツィク州および
ルハーンシク州の領土における国家の安全および防衛の確保、
ロシア連邦の武力侵略の撃退および抑止のための統合軍事作戦の開始について」に署名しました。これにより、4月30日14:00をもって統合軍事作戦が開始されました。
その後も、司令官の交代が行われ、2019年5月6日に
オレクサンドル・シルスキー中将、2019年8月5日にウォロディミル・クラフチェンコ中将、2021年7月28日にオレクサンドル・パヴリュク中将が任命されました。2022年3月15日には、
ロシアによる大規模な侵攻を受け、パヴリュク中将がキーウ州知事に任命され、代わりにエドゥアルド・モスカレフ少将が統合軍事作戦司令官に任命されました。
司令部
司令官
2018年3月16日 - 2019年5月6日: セルヒイ・ナエフ中将
2019年5月6日 - 2019年8月5日:
オレクサンドル・シルスキー中将
2019年8月5日 - 2021年7月28日: ヴォロディミル・クラフチェンコ中将
2021年7月28日 - 2022年3月15日: オレクサンドル・パヴリュク中将
2022年3月15日 - 現在: エドゥアルド・モスカリョフ少将
参謀長
2018年:
ヴァレリー・ザルジニー少将
2019年: アンドリー・コヴァルチュク少将
2019年: イホール・タンチェーラ少将
2020年: ヴォロディミル・キドン少将
2022年1月: アナトリー・シェフチェンコ准将
* 2022年3月以降: ヴォロディミル・ペトロヴィチ准将(2022年6月まで大佐)