ガソリン国会(
ガソリンこっかい)とは、
道路特定財源制度に関連する
ガソリン税と
自動車重量税の暫定税率に関する審議が行われた第169回国会の通称です。この国会は、
2008年の1月18日から6月21日までの間に開催され、多くの政治的緊張と対立を引き起こしました。
経緯と主な出来事
2008年初頭、
道路特定財源制度に関する
租税特別措置法の改正を巡って、特に
ガソリン税の暫定税率の延長が重要な争点となりました。この年の2月、民主党は
菅直人を本部長、
小沢鋭仁を事務局長とする「道路特定財源・暫定税率問題対策本部」を設立し、
与党による暫定税率延長に反対する姿勢を明確にしました。マスコミから「
ガソリン値下げ隊」と呼ばれる集団も結成され、隊長の
川内博史を中心に、更なる対立が表面化しました。
与党は、内閣から暫定税率延長法案を提出しましたが、
野党がこの法案を重要広範議案として指定すると、通常は必要とされる議論が行われなくなる可能性がありました。この結果、国会の審議に滞りが生じ、法案の採決が三月にずれ込む恐れがあったのです。これが進むと、
ねじれ国会の影響により、
野党が過半数を占める
参議院では法案が審議されない「
吊し上げ戦術」が取られることも予想されました。
国会の空転と与野党の駆け引き
与党がまず
1月29日に暫定税率延長を目的としたブリッジ法案を提出しましたが、これに対して
野党は反発を強める事態となりました。特に、
与党の方針に対し
野党の中でも賛成の意見を持つ
国民新党も参加して反対の声を上げるなど、政治的な緊張は一層高まりました。
さらに、国会審議中には民主党の
細野豪志衆議院議員が
福田康夫首相に対し法案の内容について質問し、ブリッジ法案が内閣の
予算編成権を侵害しているかどうかを追及する場面が見られました。
その後、与
野党間で妥協案が模索され、ついにはブリッジ法案は取り下げられることになりましたが、議論は進まず、
予算案は最終的に
与党の強引な手法で通過しました。この時点で、民主党は
参議院での法案廃止に向けた対案を提出していましたが、
与党からの検討が行われず、党内での意見対立が続きました。
暫定税率の廃止とその影響
最終的に、
2008年3月31日をもって暫定税率は廃止されました。これにより、
ガソリンの値段が一時的に変動し、様々な影響が
国民生活に及ぶことが予想されました。
4月1日には一時的に
ガソリン価格が下がったものの、再び暫定税率が復活することが懸念され、
国民の間には混乱が広がりました。この「
ガソリン狂想曲」とも呼ばれる状況は、多くの市民からは不満の声が上がる原因となりました。
2009年以降の動向
その後、2009年の衆院選では
ガソリン税暫定税率廃止が民主党の
マニフェストとして掲げられ、
政権を奪取しました。しかし、
政権を担当するにあたって、国際的な
財政問題や温暖化対策などの影響を受け、結果的には
ガソリン税の本則税率を引き上げることになり、実質的な税負担は変わらない結果となりました。このことは、
ガソリン税暫定税率廃止による約束を守れなかったとして、民主党
政権が批判される要因ともなりました。
このように、
ガソリン国会は日本の政治における重要な出来事であり、政策決定に関する党派の闘争が国家の
財政や
国民生活に直接影響を与えることを示した一例であると言えるでしょう。