ガソリン税とは、揮発油税と地方揮発油税の総称であり、
ガソリンに課される税金です。この税は
国税であり、間接税として位置付けられています。現在、
ガソリン1
リットルあたり53.8円が課税されており、このうち25.1円は暫定税率によるものです。
ガソリン税は、特定の目的のために用いられる目的税ではなく、一般財源として扱われています。これにより、道路特定財源からは外れていますが、過去の特定財源制度との関連も多くの議論があります。
ガソリン税は
1974年に特別措置法により導入されました。当初は、道路整備の資金不足を補う目的で、揮発油税は1キロ
リットルあたり48,600円、地方道路税は5,200円とされ、本則税率と同額が課されました。これにより、基本的な税率が約2倍になる事態が発生しました。以後、約35年間にわたりこの暫定措置は延長され、
2007年度末には期限を迎える予定でしたが、政治的な理由から法案審議が先送りされ、最終的に
2008年4月1日に暫定税率が失効しました。
その後、福田内閣による再議決により、暫定税率が復活し、さらにその税額が53.8円に設定されました。この新たな特定税率は、
2010年には期限のない特例として導入され、
ガソリン1
リットルあたり53.8円が維持されることになりました。しかし、特例税率の適用を停止するための「トリガー条項」も存在しましたが、特に2011年の
東日本大震災の影響でこの適用は停止されました。
沖縄特例
沖縄県では、
本土と比べて
ガソリン税が7円減税されています。この試みは、沖縄の復帰に伴う特別措置法に基づく政令により実施されており、沖縄独自の事情を反映しています。さらに、
沖縄県内では「
沖縄県石油価格調整税条例」に基づき、1.5円が課税されていますので、実質的な減税額は5.5円となります。
二重課税の問題
ガソリン税は経済的観点からみると二重課税に類似しているとされます。これは、消費者が支払う最終的な商品価格に
ガソリン税が組み込まれているためです。実際、この税金の納付者が石油会社であるため、消費者は間接的にこの負担を背負うことになります。一方で、同様に見なされる軽油引取税は消費者が直接払い、
消費税の計算には反映されないため、これとは異なる取り扱いがされています。
使途と今後の展望
ガソリン税は
2009年まで道路特定財源として使用されていましたが、その後は一般財源として取り扱われるようになりました。自動車関連税としては他に自動車取得税や軽油引取税などがありますが、同様の経緯で暫定税率が設定され、強化されています。今後も、
ガソリン税は税制の見直しや経済情勢に大きく影響される可能性が高く、引き続き注目が必要なテーマと言えるでしょう。