国営
競馬とは、国家が主催する
競馬イベントのことを指します。通常、
競馬は特定の法人が運営することが多いですが、国営
競馬は世界的に見ると例が極めて少なく、日本や
アルゼンチンの特定の時代において実施されたに過ぎません。日本国内では
1940年代から
1950年代にかけて国営
競馬が行われましたが、現在の日本の
競馬システムは異なります。具体的には、日本
中央[[競馬]]会が運営する
競馬は「
中央[[競馬]]」と称されており、国営
競馬とは区別されています。しかし、特定の文脈において「国営
競馬」という表現が使われることがあります。これは、政府全額出資の
特殊法人が運営している点を強調するもので、地方自治体が開催する
地方[[競馬]]と対比する形です。
日本における国営競馬の歴史
日本の国営
競馬は
1948年から
1954年にかけて、
農林省が施行体となって行われました。この経緯には、
日本[[競馬会]]の活動が
独占禁止法に抵触するとの判断が大きく影響しています。
1948年6月、
日本[[競馬会]]の解散が決定され、7月には
競馬法が公布され、さらに9月には国営
競馬実施規則が制定されました。これにより、国営
競馬は正式にスタートしたのです。
初めての開催は
1948年9月11日に
札幌[[競馬場]]で行われ、馬券の売上は910万円という結果でした。当時、国営
競馬が行われた時期は、他の
公営競技が人気を集め始めていた時期でもあり、特に
1948年からの
競輪人気の高まりが見受けられました。然而、戦争による馬資源の枯渇が影響し、競走馬の確保には多くの苦難が伴いました。
競馬場への集客は減少し、控除率の高さもファンを他の
公営競技へと誘引しました。そのため、
地方[[競馬]]の
競馬場では
競馬開催の中止が相次ぎ、
競輪場に改装される例も見られました。このような事態を受けて、
農林省の
競馬部では控除率の引き下げを交渉し、結果的に
競輪と同程度に引き下げることに成功しましたが、売上回復には時間がかかりました。
1950年には
競馬の売上が徐々に回復し始めましたが、国が主催する
競馬に対する異論や批判が浮上し、早急に民間に運営を移行すべきとの意見も高まっていきました。そのため、
1954年には「日本
中央[[競馬]]会法案」が国会に提出され、可決に至りました。これに伴い、日本
中央[[競馬]]会設立委員会が設置され、準備が進められました。そして
1954年9月16日、
特殊法人日本
中央[[競馬]]会が設立され、国営
競馬の運営は同団体に引き継がれました。
国営
競馬が行われた
競馬場には以下のようなものがあります。
競馬法制定の際には、
中京[[競馬場]]を除く11か所が規定されていましたが、後に
中京[[競馬場]]が国営
競馬の
競馬場に追加され、また
新潟[[競馬場]]は日本
中央[[競馬]]会発足後の
1965年に初めて開催されました。
国営
競馬は日本の
競馬の歴史において重要な役割を果たし、その後の民間運営へとつながる道筋を作りました。