政策金融機関

政策金融機関についての概要

政策金融機関とは、日本国内において政府が経済の発展や国民の生活安定を実現するために設立した特殊法人のことを指します。これらの金融機関は、政府が資金を出資することによって運営されており、一般には「政府系金融機関」とも呼ばれています。政策金融機関には、国際協力銀行、日本政策投資銀行、商工組合中央金庫、日本政策金融公庫、住宅金融支援機構など、いくつかの代表的な機関があります。

役割と機能

これらの政策金融機関は、民間の銀行が融資を行うにはリスクが高い、または困難なさまざまな分野に対して融資を行う役割を担っています。特に財政投融資制度を利用して、民業圧迫や市場のメカニズムを損なう恐れがあるとの批判もありますが、これは国家の政策に基づいた融資を通じて、経済成長を促進するための手段とされています。例えば、中小企業や農林漁業といった分野は、しばしば資金調達が難しく、政策金融機関の支えが求められることが多いです。

政策金融改革とその背景

政策金融機関をめぐる議論は、特殊法人改革や財政投融資改革の流れの中で進められてきました。2002年には経済財政諮問会議にて、政策金融機関の統合および寄与の見直しが提唱され、2005年には「政策金融改革の基本方針」が示されました。また、2006年には、政策金融改革推進本部により詳細な制度設計が決定され、住宅金融公庫については、2007年に新たに独立する住宅金融支援機構へ業務が引き継がれることが決まっています。さらに、2008年には、国民生活金融公庫、中小企業金融公庫、農林漁業金融公庫が統合され、株式会社日本政策金融公庫が設立されました。

特殊法人と独立行政法人

政策金融機関には、いくつかの特殊法人と独立行政法人が存在します。特殊法人には、株式会社日本政策投資銀行、国際協力銀行、商工組合中央金庫などがあります。さらに、独立行政法人としては、住宅金融支援機構や奄美群島振興開発基金、福祉医療機構などが存在します。過去には、日本開発銀行や国民金融公庫などが存在したこともあり、これらの機関はいずれも政策に基づいて設立されたもので、国のシステムに重要な役割を果たしてきました。

政策金融と他の改革

政策金融機関の改革は、政府関係機関が実施している「出口」改革として位置づけられ、一方で郵政民営化などは「入口」改革と呼ばれます。これらは、国の財政運営の在り方や、市場のメカニズムにおいて、さまざまな影響を与えています。政策金融機関の役割を理解することは、日本における経済成長の基盤を考える上で重要です。

政策金融機関は、特に経済的な支援が求められる分野への融資を通じて、国民生活の安定や経済発展に大きく寄与しています。

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