省 (行政区画)

省（しょう）とは

「省」とは、主に中国やベトナムなどの漢字文化圏で用いられる行政区画の単位です。中国においては、古くは中央政府の行政機関名として用いられていましたが、時代を経て地方行政区画の単位へと変化しました。ヨーロッパ系の言語における「プロヴィンス」や「デパルトマン」に相当する行政区画の訳語としても用いられることがありますが、日本ではほとんど見られない用法です。

中国における「省」

中国における「省」の歴史は古く、隋の時代には中央政府の行政機関名として、例えば尚書省、中書省などがありました。その後、三省制度は廃止されますが、元の時代に行中書省が設置され、これが地方行政区画としての「省」の原型となります。明の時代には、行中書省は承宣布政使司と改称され、俗称として「行省」が用いられました。清の時代になると、正式名称は布政使司のままでしたが、「省」と呼ばれることが多くなり、乾隆年間には公認されるに至りました。

清朝における「省」

清朝において「省」は、非公式な制度であった期間が長く、その定義は前期・中期においては曖昧でした。乾隆8年（1743年）に編纂された「一統志」には布政使司は記載されているものの、省の記載はありませんでした。しかし、乾隆52年(1787年)に編纂された「清朝文献通考」の「輿地考」では、各地域の名称として「省」が用いられ、その理由が説明されています。明の時代、巡撫の定数は定められておらず、同じ布政使司の管轄地に数名が置かれることもありましたが、清の巡撫は定数があり、編制が安定していました。

研究によると、「清朝文献通考」と「大清一統志」（和珅版）では18省が列挙されており、清の政府が「省」を18巡撫（巡撫を兼ねた総督を含む）の管轄地域の称として公に認めたことがわかります。乾隆末年（1795年）までに18の巡撫管区を18省とする改革が清政府によって行われ、清の「省」の概念が明確になりました。清末には、新疆や台湾、東三省の建省の際に、巡撫を設置することが一省の標識となりました。

中華民国における「省」

中華民国が1912年に建国された際、「省」は清の旧制を受け継ぎ、当時全国に22省が設置されました。その後、北洋政府は22省の他に、京兆、熱河、察哈爾、綏遠、川辺などの特別区と、西蔵、蒙古、青海の3地方を設けました。1928年、国民政府は北伐に成功した後、直隷省・奉天省を河北省・遼寧省に改称し、京兆も河北省に編入しました。熱河、察哈爾、綏遠、川辺、寧夏、青海の6区はそれぞれ省となり、計28省となりました。1945年の日中戦争終結後、国民政府は東三省を九省に分割し、台湾省を復活させ、計35省となりました。

1949年に国共内戦で敗北した中華民国政府は台湾に撤退しましたが、当時も江蘇省、浙江省、福建省、広東省、雲南省、西康省などの一部を支配していました。その後、中華民国の実効支配地域は台湾、澎湖諸島、金門群島、馬祖列島などに限られ、省は台湾省と福建省だけとなりました。台湾本島では人口増加により、複数の直轄市が設置され、台湾省の面積は大幅に縮小しました。

中華人民共和国における「省」

中華人民共和国が成立した1949年には、全国は30省、1自治区、12直轄市、5行署区などに分かれました。1967年の区画調整で、全国は22省、5自治区、3直轄市の計30の省級行政区に再編されました。その後、1988年には海南省が新設され、1997年には重慶市が直轄市に昇格。さらに、香港とマカオの主権返還に伴い、特別行政区が新設され、現在では23省（実効支配していない台湾省を含む）、5自治区、4直轄市、2特別行政区の34省級行政区となっています。

ベトナムにおける「省」

漢字文化圏に属するベトナムでは、「省（tỉnh）」は中国における「省」と同様の概念で、一級地方行政区画を指します。

関連項目

プロヴィンス
州
中華人民共和国の行政区分
中華民国の行政区分

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