郡衙

郡衙とは

郡衙（ぐんが）は、古代日本の律令制度において、郡の役人である郡司が政務を執り行った役所です。国府や駅とともに、地方における重要な官衙施設の一つでした。郡家（ぐうけ、ぐんげ、こおげ、こおりのみやけ）とも表記され、考古学の分野では郡衙、歴史学の分野では郡家と表記される傾向があります。

郡衙の構成

郡衙の施設は、郡司が政務を行うための庁舎である正殿や脇殿を中心に、租税として徴収された米などを保管する正倉、役人の宿泊施設などで構成されていました。

律令制初期には、旧国造などの在地有力豪族が郡司に任じられることが多く、彼らが地域の住民を把握し、戸籍を作成するなど、行政の多くを担っていました。郡の管轄区域が広大な場合には、郡内に複数の政治的拠点が設けられていたと考えられています。

郡衙の変遷

郡衙の所在地は、国府とは異なり、立郡の事情や政治的な変遷によって移転することも多く、その特定は容易ではありません。しかし近年、考古学的な発掘調査の進展により、大型の建物跡や墨書土器、祭祀遺物、木簡などが出土し、多くの郡衙関連遺跡が発見されています。

これらの発見により、国府と郡衙の間、または郡衙同士を結ぶ古代の交通体系の解明が進んでいます。また、9世紀後半以降、国司の権限が強化されるとともに、郡司の権限が縮小し、全国的に郡衙が衰退していったことも明らかになっています。

なお、1878年の郡区町村編制法によって設置された近代（明治・大正期）の郡の役所は、郡役所と呼ばれます。

各地の郡衙

新治郡衙

常陸国（現在の茨城県）の新治郡衙は、筑西市古郡に位置し、51棟の建物群が確認されています。北部には25棟、西部には9棟、東部には13棟、南部には4棟の建物があり、西部には庁舎、東部には倉庫が配置されていました。また、周辺には新治廃寺跡や瓦窯跡なども確認されています。

志太[[郡]]衙

駿河国（現在の静岡県）の志太[[郡]]衙は、藤枝市南駿河台に位置し、御子ヶ谷遺跡とも呼ばれています。谷地形の中にあり、1977年の発掘調査で、掘立柱建物群や井戸、道路遺構、墨書土器などが発見されました。建物群は東西2つのグループに分かれており、西側は中枢部、東側は倉庫などが密集していたと考えられています。

嶋上郡衙

摂津国（現在の大阪府）の嶋上郡衙は、高槻市川西町などに位置し、郡家川西遺跡とも呼ばれています。1970年の発掘調査で、大型掘立柱建物群や墨書土器が出土し、郡衙の存在が確認されました。西側には伝継体天皇陵とされる今城塚古墳があります。

その他の郡衙

京都府城陽市の正道官衙遺跡は、山背国久世[[郡]]の郡衙と推定されています。広島県三次市の下本谷遺跡は、発掘調査で確認された唯一の郡家遺跡です。甲斐国では、東海道と東山道の結節点として、4つの郡衙が存在したと考えられています。

郡衙遺跡一覧

各地で郡衙遺跡の発掘が進み、国史跡に指定される例も増えています。以下に主な郡衙遺跡を地域別に示します。

東北地方

三十三間堂官衙遺跡（宮城県亘理町、亘理郡衙）
東山官衙遺跡（宮城県加美町、賀美郡衙）
赤井官衙遺跡群（宮城県東松島市、牡鹿郡家）
吉岡東官衙遺跡（宮城県大和町、黒川郡衙）
関和久官衙遺跡（福島県泉崎村、白河郡衙）
泉官衙遺跡（福島県相馬市、行方郡衙）
根岸官衙遺跡群（福島県いわき市、磐城郡）

関東地方

新治郡衙跡（茨城県筑西市）
神野向遺跡（茨城県鹿嶋市、鹿島郡衙）
平沢官衙遺跡（茨城県つくば市、筑波郡衙）
金田官衙遺跡（茨城県つくば市、河内郡衙）
那須官衙遺跡（栃木県那須町、那須郡）
上神主・茂原官衙遺跡（栃木県上三川町、河内郡衙）
上野国新田郡庁跡（群馬県太田市、新田郡衙）
多胡郡衙正倉跡（群馬県高崎市）
上野国佐位郡正倉跡（群馬県伊勢崎市、佐位郡衙）
幡羅官衙遺跡群（埼玉県深谷市、幡羅[[郡]]衙）
中宿古代倉庫群跡（埼玉県深谷市、榛沢[[郡]]衙）
相馬郡衙正倉跡（千葉県我孫子市、相馬郡衙）
御殿前遺跡（東京都北区、豊島郡衙）
橘樹官衙遺跡群（神奈川県川崎市、橘樹[[郡]]衙）
長者原遺跡（神奈川県横浜市、都筑郡衙）
今小路西遺跡（神奈川県鎌倉市、鎌倉郡衙）
下寺尾官衙遺跡群（神奈川県茅ケ崎市、高座郡衙）

中部地方

八幡林官衙遺跡（新潟県長岡市、古志[[郡]]衙）
恒川官衙遺跡（長野県飯田市、伊那郡衙）
弥勒寺官衙遺跡（岐阜県関市、武儀郡衙）
志太[[郡]]衙跡（静岡県藤枝市）
伊場遺跡（静岡県浜松市、敷智郡衙）

近畿地方

久留倍官衙遺跡（三重県四日市市、朝明[[郡]]衙）
正道官衙遺跡（京都府城陽市、久世[[郡]]衙）
嶋上郡衙（大阪府高槻市）

中国地方

下岡田官衙遺跡（広島県府中町、安芸駅家もしくは安芸郡衙）
大高野官衙遺跡（鳥取県琴浦町、八橋郡）

四国地方

久米官衙遺跡群（愛媛県松山市、久米郡の官衙）

九州地方

小郡官衙遺跡（福岡県小郡市、御原郡衙）
阿恵官衙遺跡（福岡県粕屋町、糟屋[[郡]]衙）
大ノ瀬官衙遺跡（福岡県上毛町、上毛郡衙）
長者屋敷官衙遺跡（大分県中津市、下毛郡衙）

関連事項

評督→郡司
郡寺
国衙
国府
郷
国[[郡里制]]
古代日本の地方官制

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