出入管理庁

出入管理庁について

出入管理庁は、アメリカ施政権下の沖縄において、琉球政府法務局の管轄下にあった外局であり、出入域管理と外国人登録に関する行政事務を担っていました。

沿革

1945年6月: 琉球列島米国軍政府により、琉球列島への出入域が全面的に禁止されました。
1950年12月: 琉球列島米国民政府の一部局として、税関や出入管理事務所が開設されました。
1951年7月: 琉球臨時中央政府に税関や出入管理事務所が移管されました。
1952年2月: 琉球警察に出入国管理課が設けられました。
1955年3月: 琉球警察本部出入国管理課が「出入管理部」に昇格しました。
1961年8月: 出入管理部が法務局に移管されました。
1965年9月: 出入管理庁に改称されました。

組織（1965年8月1日現在）

内部分課
総務課
渡航課
審査課
警備課

支分部局
那覇港出入管理事務所
泊港出入管理事務所
那覇空港出入管理事務所
名護出張所
宮古出張所
八重山出張所

出入域者数（1971年）

琉球住民
入域: 169,885人
出域: 183,720人

非琉球住民（本土籍の日本国民を含む）
入域: 229,741人
出域: 222,756人

在留登録者数（1971年12月31日時点）

総数: 31,372人
日本人: 18,506人
アメリカ人: 7,618人
中国人: 2,116人
フィリピン人: 2,005人
韓国人: 290人
イギリス人: 183人
ブラジル人: 129人
インド人: 123人
ペルー人: 70人
タイ人: 42人
カナダ人: 41人
ドイツ人: 27人
アイルランド人: 25人
ベトナム人: 22人
オーストラリア人: 15人
ポルトガル人: 12人
その他: 148人

業務内容と特徴

出入管理庁は、琉球政府の法務局に属する外局として、出入域管理に関する事務を担っていました。しかし、その根拠法令は米国民政府が制定したものであり、実質的な出入域の可否決定は米国民政府が行っていました。このため、復帰運動家が出入域を制限されるなど、恣意的な運用が批判されていました。

復帰後の改組

沖縄返還後は、法務省の地方支分部局として那覇入国管理事務所に改組されました。その後、福岡入国管理局那覇支局を経て、2019年4月には福岡出入国在留管理局那覇支局となっています。

当時の渡航手続き（観光の場合）

当時、沖縄への渡航は海外渡航と同様の手続きが必要でした。

必要書類の申請

1. 身分証明書発給申請: 本籍地または現住所の都道府県窓口で、以下の書類を提出しました。
身分証明書発給申請書2通
住民票の謄本または抄本1通（有効期間6ヶ月以内）
申請者本人の顔写真2枚
「身分証明書」は、内閣総理大臣が発行する沖縄渡航専用のパスポートでした。外務省発行のパスポートとは異なり、上部に「身分証明書」、中央に「五七の桐花紋」、下部に「日本政府総理府」と記載されていました。
2. 入域許可申請書: 琉球列島米国民政府が発行する「入域許可証」の申請書を3通提出しました。これは英文書式でした。
3. 上記の書類を提出後、1-3は総理府、4は米国民政府に送付され、入域が許可されると、総理府の「身分証明書」に米国民政府の「入域許可証」が添付され、都道府県窓口経由で申請者に交付されました（約2週間を要しました）。


免疫証明書の申請

当時、沖縄に渡航するには種痘の「免疫証明書」が必要でした。保健所で種痘を受け、「免疫証明書」の交付を受けました。

外貨両替

「身分証明書」を外貨両替を行っている銀行に提示することで、500ドルの範囲内で両替が可能でした。トラベラーズチェックも利用できました。

日本からの出国手続き

海外渡航と同様の手続きが必要でした。
出発時刻の2時間前に港や空港に到着し、荷物検査、税関、出国審査を受ける必要がありました。
航空（旅客船）会社のカウンターで、旅行券、身分証明書、免疫証明書、日本の出入国カードのチェックを受けました。
税関では、身分証明書を提示し、所持金の申告を行いました。外国製品を所持している場合は申告して検印を受ける必要がありました。
入管では、身分証明書に出国印を押してもらい、出入国カードを提出しました。


沖縄への入域手続き
到着後、免疫証明書の検査を受けました。
出入管理庁のカウンターで、身分証明書に入域印を押してもらい、沖縄の出入域カードを提出しました。
その後、税関で荷物検査を受け、問題がなければ手続きは完了でした。

参考文献

琉球政府法務局出入管理庁『琉球における出入域管理』琉球政府法務局出入管理庁、1968年
照屋栄一『沖縄行政機構変遷史 明治12年～昭和59年』照屋栄一、1984年8月15日。

関連項目

琉球政府
琉球住民
琉球警察
法務局
琉球列島米国民政府
アメリカ施政権下の沖縄の法令
福岡入国管理局那覇支局
出入国管理
外国人登録制度
パスポート
査証
トラベラーズチェック

外部リンク

* 沖縄県公文書館

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