承宣布政使司

承宣布政使司（しょうせんふせいしし）とは

承宣布政使司は、中国の明朝と清朝時代に存在した地方広域行政機関、またはその施政下の地域を指します。明朝においては、現代の省に相当する広域行政区であり、その主官である承宣布政使司布政使の管轄地域を指し、略称として布政使司、布政司、藩司などとも呼ばれていました。俗称としては「行省」または「省」という呼び方も一般的でした。

明朝における承宣布政使司

明朝の承宣布政使司は、民政を担当する行政機関として機能しました。各布政使司には、それぞれ左と右の承宣布政使司布政使が置かれ、これらが行政長官に相当しました。ただし、省の治安と軍事は、それぞれ提刑按察使司と都指揮使司が管轄していました。都司、布政司、按察司を合わせて「都布按三司」と呼ばれ、省内の最高行政機関として機能しました。

都布按三司の職権は、元朝の行中書省とほぼ一致していましたが、行中書省が中央の軍事行動を支える軍政機関であったのに対し、承宣布政使司は民政に特化していた点が異なっています。三司の品級は、都指揮使司が最も高く、長は正二品。布政司がこれに次ぎ、左右の布政使はいずれも従二品。提刑按察使司の長官である提刑按察使は正三品でした。

清朝における承宣布政使司

清朝は明朝の制度を踏襲し、各地の承宣布政使司を維持しましたが、布政使は1名のみを置き、その上に総督や巡撫を配置して、省全体の軍民を掌握しました。布政使は巡撫の属官となり、一省あるいは数府の民政、財政、田土、戸籍、銭穀、役人考査、督撫と各府県との意思疎通などに専従しました。乾隆年間以降、省は承宣布政使司の非公式の呼称として政府から認められるようになりました。

民国時代には、布政司制度が廃止され、省が正式名称となる行政区画が誕生しました。

ベトナムにおける類似の制度

ベトナムの後黎朝も明朝にならって「承宣」を設け、その長官を「承政」としたため、「承政司」とも呼ばれました。後の阮朝は清朝にならって「省」を設け、長官として巡撫、総督、布政使を置きました。

歴史

明朝の布政使司

承宣布政使司の前身は元朝の行中書省でした。元朝の官吏は職分を兼ねることがあり、「行」は本職より下位の兼職を指します。元代の軍事統帥は中書省宰相を兼領したため、「行」中書省と呼ばれました。

1356年に朱元璋が集慶路を陥落させた後、韓林児によって「呉国公」を授けられ、朱元璋は呉国公兼領江南等処行中書省となりました。その後、地方を攻略する度に、行省を設けました。

明初は元制を踏襲し、中書省は京城周辺を、行中書省は全国各地を管轄しました。1376年、胡惟庸の獄の影響で、中書省と行中書省を廃止。各行省は承宣布政使司となりました。行中書省の主官である行省平章政事と左右丞は廃止され、行省参知政事は布政使に改められました。承宣布政使の意味は「朝廷有徳澤、禁令、承流宣播、以下於有司」です。

1380年、中書省が廃止され、京師（直隷）と全国の十二承宣布政使司は六部に直属しました。布政使は従三品、参政は従四品に改められましたが、後に左右の参議が増設され、布政使も増員されました。1382年には雲南布政司が設けられ、1389年には布政使が従二品に定められました。

建文年間には布政使が正二品に格上げされ、各1人に減らされましたが、永楽帝は旧制に復帰させました。1403年には北平承宣布政使司が「行在」に昇格し、布政使司は廃止されました。その後、交趾布政司や貴州布政司が設けられましたが、交趾布政司は後に廃止されました。これにより、全国は北直隷、南直隷を除いて十三省となり、「両京十三省」と俗称されました。

宣徳年間から、総督や巡撫が登場しましたが、特別な許可がない限り布政使や按察使の職権に干渉することは許されませんでした。明の初期には布政使司の地位は六部と同等でしたが、景泰年間以降は地位が低下しました。

明の布政使司の官職

明の布政使司の主官は左右の布政使で、その下に以下の官職がありました。

布政使司左右参政：従三品（定員数不定）
布政使司左右参議：従四品（定員数不定）
経歴司：経歴（従六品）、都事（従七品）
照磨所：照磨（従八品）、検校（正九品）
理問所：理問（従六品）、副理問（従七品）
司獄司：司獄（従九品）
庫大使：大使（従九品）、副使
倉大使：大使（従九品）、副使
雑造局、軍器局、宝泉局、織染局：大使（従九品）、副使

清朝の布政使司

清朝は成立当初は明制を踏襲しましたが、1646年には各省に左右の布政使を置き、貴州省には右布政使を置かず、南直隷部院侍郎を廃止して江南左布政使と江南右布政使を置きました。1661年には江南分省を実施し、1663年には陝西分省、1668年には湖広分省を行いました。

1667年には江南右布政使を江蘇布政使、左布政使を安徽布政使とし、陝西、湖広でも同様に布政使を分割しました。同時に、布政使が2人いる場合は1人にする改革を行い、左右の違いはなくなり従二品となりました。

1669年には直隷省を設け、1724年には直隷守道を直隷に改めました。1753年には各省の布政使のみを残し、領下の守道は布政使、参政、参議の肩書を兼ねるのをやめました。

清朝は布政司を省・行省と俗称しましたが、総督や巡撫が地方権力を掌握し、布政司の地位は後退しました。清朝中葉には19布政使司があり、「十八行省」または「内地十八省」と俗称されました。清朝は「省」という言葉を避け「統部」と呼ぶこともありましたが、「省」という言葉が最も一般的に使われました。

1884年には甘粛新疆省を建省し、1887年には福建台湾省を増設しました。1910年には各省布政使司を改めて財政公所を設け、その主官を布政使としましたが、経歴以下の各官職は廃止されました。

清の布政使司の官職

清朝の布政使司の主官は左右布政使（康熙6年に一人削減）で、その下には以下の官職がありました。

布政使司左右参政：従三品（常設ではない）
布政使司左右参議：従三品（常設ではない）
経歴司：経歴（正六品）（江寧、蘇州、湖南、甘粛には置かず）
都事：従七品（福建、河南各一人）
照磨所：照磨（従八品）（浙江、福建、四川、山西、甘粛各一人）
理問所：理問（従六品）
庫大使：正八品
倉大使：従九品
宝源局大使：正九品（康熙38年裁）

明朝の十三布政使司

以下に明朝の十三布政使司の管轄地域と衙門所在地をまとめます。

山東布政使司：済南府、六府、十五州、八十九県
山西布政使司：太原府、五府、三直隷州、十六州、九十六県
河南布政使司：開封府、八府、一直隷州、十一州、七十九県
陝西布政使司：西安府、八府、二十一州、九十五県
四川布政使司：成都府、十三府、六直隷州、十五州、百十一県、一宣撫司、一安撫司、十六長官司
江西布政使司：南昌府、十三府、一州、七十七県
湖広布政使司：武昌府、十五府、二直隷州、十七州、百八県、二宣慰司、四宣撫司、五安撫司、二十一長官司、五蛮夷長官司
浙江布政使司：杭州府、十一府、一州、七十五県
福建布政使司：福州府、八府、一直隷州、五十七県
広東布政使司：広州府、十府、一直隷州、七州、七十五県
広西布政使司：桂林府、十一府、四十八州、五十県、四長官司
雲南布政使司：雲南府、十九府、二禦夷府、四十州、三禦夷州、三十県、八宣慰司、四宣撫司、五安撫司、三十三長官司、二禦夷長官司
貴州布政使司：貴陽府、十府、九州、十四県、一宣慰司、七十六長官司

明朝が廃止した布政使司

平燕布政使司：真定府、靖難の変により設立
交趾布政使司：ベトナム、1407年設立、1428年廃止

清朝の布政使司

以下に清朝の各布政使司の管轄地域と衙門所在地をまとめます。

直隷布政使司：保定府、十一府、七直隷州、三直隷庁、九州、一庁、百四県
安徽布政使司：安慶府、八府、五直隷州、四州、五十一県
江蘇布政使司：蘇州府、四府、一直隷州、四庁、三十二県
江寧布政使司: 江寧府、四府、二直隷州、一直隷庁、三州、三十県
山西布政使司：太原府、九府、十直隷州、六州、十二庁、八十五県
山東布政使司：済南府、十府、三直隷州、八州、九十六県
河南布政使司：開封府、九府、五直隷州、一直隷庁、五州、九十六県
陝西布政使司：西安府、七府、五直隷州、五州、七庁、七十三県
甘粛布政使司：蘭州府、八府、六直隷州、一直隷庁、六州、八庁、四十七県
新疆布政使司：迪化府、六府、二直隷州、八直隷庁、一州、一庁、二十一県
浙江布政使司：杭州府、十一府、一直隷庁、一州、一庁、七十五県
江西布政使司：南昌府、十三府、一直隷州、一州、四庁、七十四県
湖北布政使司：武昌府、十府、一直隷州、一直隷庁、六十県
湖南布政使司：長沙府、九府、四直隷州、五直隷庁、三州、六十四県
四川布政使司：成都府、十五府、九直隷州、三直隷庁、十一州、十一県、土司県、二十九県
福建布政使司：福州府、九府、二直隷州、一庁、五十七県
広東布政使司：広州府、九府、七直隷州、三直隷庁、四州、一庁、七十九県
広西布政使司：桂林府、十一府、二直隷州、二直隷庁、十五州、八庁、四十九県、二十四土州、四土県、十三土司
雲南布政使司：雲南府、十四府、三直隷州、六直隷庁、二十六州、十二庁、四十一県、一土府、三土州、十八土司
貴州布政使司：貴陽府、十二府、一直隷州、三直隷庁、十三州、十一庁、三十四県、五十三土司

清朝が廃止した布政使司

福建台湾布政使司：台北府、三府、一州、三庁、十一県、1895年に廃止

脚注

この文章は、承宣布政使司の歴史、役割、官制について解説しています。明朝と清朝の制度の違いや、その後の変革についても触れています。詳細な情報を提供するために、官職や管轄地域についても具体的に記述しました。また、ベトナムにおける類似の制度についても言及し、多角的な視点から理解を深めることができるように構成しました。

参考文献

（参考文献リストは必要に応じて追加してください）

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